Consiliul Local al Municipiului Turda, intrunit in sedinta ordinara in data de 29.06.2006 ;
Luand in dezbatere Proiectul de hotarare cu privire la aprobarea studiului de oportunitate si a caietului de sarcini pentru concesionarea prin licitatie publica a unui spatiu in suprafata de 36,49 mp. situat in Turda, str. P-ta Republicii nr. 38, cu destinatia cabinet medical, sala de asteptare si sala de tratament, elaborat din initiativa d-lui. Primar Tudor Stefanie ;
Avand in vederea Raportul de Specialitate al Serviciului Urbanism si Amenajarea Teritoriului si avizul Comisiei de specialitate nr. 3 a Consiliului Local, pentru urbanism si amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public si privat, protectia mediului, investitii ;
In conformitate cu Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, in baza Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, a H.G. nr. 216/1999 privind normele metodologice cadru de aplicare a Legii nr. 219/1998 si a Legii nr. 453/2001 pentru modificarea si completarea Legii nr. 50/1991 priivind autorizarea executarii constructiilor si unele masuri pentru realizarea locuintelor .
In baza art. 38 alin 1 si 2 lit. “f” si “g”, art. 46, alin. 1,2 si 5 din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala si a Regulamentului de organizare si functionare al Consiliului Local al Municipiului Turda ;
H O T A R A S T E:
Art. 1. Se aproba studiului de oportunitate si caietul de sarcini pentru concesionarea prin licitatie publica a unui spatiu in suprafata de 36,49 mp. situat
in Turda, str. P-ta Republicii nr. 38, cu destinatia cabinet medical, sala de asteptare si sala de tratament.
Art. 2. Pretul minim de pornire al licitatiei (fara TVA) stabilit conform fisei de calcul anexate, este de 11.745 lei RON pentru intreaga suprafata concesionata, revenind suma de 195,75 lei RON/luna , platita in rate lunare timp de 5 ani. Anual suma de plata va fi indexata cu indicele de inflatie. Contractul de concesionare va fi intocmit de catre Serviciul Public Administrarea Patrimoniului Imobiliar .
Art. 3 . Durata concesiunii este de 25 de ani.
Art. 4. Cu comunicarea si indeplinirea prezentei se incredinteaza Primarul municipiului Turda, Secretarul Municipiului Turda, Serviciul Urbanism si Amenajarea Teritoriului, Serviciul Public Administrarea Patrimoniului Imobiliar si Comisia de evaluare .
PRESEDINTE DE SEDINTA,
Aurel BOLOG
CONTRASEMNEAZA
SECRETARUL municipiului TURDA,
Jr. Paula POPA
Nota: Problemele de mai sus au fost analizate si avizate de Comisia de specialitate nr. 3 a Consiliului Local al municipiului Turda, prin presedintele acesteia, dl. Miclaus Vasile .
VOTURI:
Pentru 17
Împotriva –
Abţineri –
Numărul total al consilierilor este 21
Numarul de consilieri prezenti este de 17.
ANEXA
Fisa de calcul
a pretului de concesionare prin licitatie publica a unui spatiu in suprafata de 36,49 mp. situat in Turda, str. P-ta Republicii nr. 38, cu destinatia cabinet medical, sala de asteptare si sala de tratament.
- Data intocmirii fisei – 20.06.2006
- Suprafata – 36,49 mp.
- Durata concesionarii – 25 ani
- Durata de recuperare a valorii concesiunii – 5 ani
- Conform HCL 219/21.11.2005, chiria pentru cabinete medicale medici de familie este stabilita la 1,40 lei/mp./luna iar pentru dependinte la 0,85 lei/mp./luna
- Chiria pentru o suprafata de 36,49 mp. este : (14,80 x 1,40)+(21,69 x 0,85)=39,15 lei/luna
- Chiria pentru un an de zile : 39,15 x 12= 469,80 lei/ an
- Valoarea totala a concesiunii spatiului in suprafata de 36,49 mp. este :
V= 469,80 x 25= 11.745 lei
– pretul anual al concesiunii = V = 11.745 lei = 2.349 lei/an
5 ani 5 ani
ARHITECT SEF,
IOSIF DUMITRU
APROBAT
PRIMAR
TUDOR STEFANIE
S.U.A.T.
STUDIU DE OPORTUNITATE
Obiectul prezentului studiu de oportunitate il constituie concesionarea prin licitatie publica a unui spatiu in suprafata de 36,49 mp. situat in Turda, str. P-ta Republicii nr. 38, cu destinatia cabinet medical, sala de asteptare si sala de tratament
Prezentul studiu de oportunitate s-a intocmit in conformitate cu prevederile Legii nr. 219/1998 , privind regimul concesiunilor , capitolul II, art. 7, pentru spatiul situat in Turda, str. P-ta Republicii nr. 38.
1.Referinte legislative :
Concesionarea obiectivului sus mentionat se va realiza in conformitate cu prevederile Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia , in baza Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, a H.G. nr. 216/1999 privind normele metodologice cadru de aplicare a Legii nr. 219/1998 si a Legii nr. 453/2001 pentru modificarea si completarea Legii nr. 50/1991 priivind autorizarea executarii constructiilor si unele masuri pentru realizarea locuintelor .
2.Descrierea bunului ce face obiectul concesiunii
Spatiul in suprafata de 36,49 mp. , ce face obiectul acestui studiu apartine domeniului privat al municipiului Turda fiind situat in intravilanul acestuia, in zona A, in conformitate cu HCL nr. 165/28.11.2002 . In conformitate cu Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, spatiul sus mentionat a fost propus pentru concesionare avand ca obiectiv cabinet medical, sala de asteptare si sala de tratament.
Bunul cuprinde urmatoarele elemente componente:
- Spatiul propus pentru concesionare in suprafata de 36,49 mp , este liber de orice sarcini si poate fi identificat prin planul de situatie anexat ;
- Spatiul dispune de utilitati edilitare : retele stradale, apa , gaz metan , electrice , telefonie , bransarea la acestea facandu-se exclusiv pe cheltuiala ofertantului castigator .
- Spatiul ce urmeaza a fi concesionat se afla amplasat in zona A in conformitate cu Hotararea Consiliului Local nr. 165/28.11.2002.
3.Motive de ordin economic , financiar , social si de mediu care justifica concesionarea spatiului sus mentionat.
Prin concesionarea acestui spatiu in suprafata de 36,49 mp. se va obtine o taxa minima de concesiune ( fara TVA) de 11..745 lei RON pentru intreaga suprafata concesionata, revenind suma de 195,75 lei RON/luna platita in rate lunare egale timp de 5 ani. Pretul concesiunii va fi indexat anual cu indicele de inflatie.
Eventualele investitii necesare pentru modernizare sau extinderi il privesc pe concesionar si trebuie comunicate concedentului care isi va prezenta in scris punctul de vedere referitor la aceste solicitari.
Din punct de vedere social propunerea este motivata deoarece amenajarea unui cabinet medical este in beneficiul locuitorilor din zona. In ceea ce privesc problemele de mediu , concesionarul va respecta Legii nr. 137/1995 privind protectia mediului, cu modificarile si completarile ulterioare .
4. Modalitatea de acordare a concesiunii
Concesionarea se va realiza prin licitatie publica deschisa in conformitate cu prevederile Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, a HG. nr. 216/25.03.1999 privind aprobarea Normelor metodologice – cadru de aplicare a Legii nr. 219/1998 si a Regulamentului Comisiei de evaluare .
Durata estimata a concesiunii este de 25 de ani iar termenul de aplicabilitate al hotararii este de 60 de zile de la validarea acesteia.
ARHITECT SEF,
IOSIF DUMITRU
VIZAT,
OFICIUL JURIDIC
CAIET DE SARCINI
privind concesionarea prin licitatie publica a unui spatiu in suprafata de 36,49 mp. situat in Turda, str. P-ta Republicii nr. 38, cu destinatia cabinet medical, sala de asteptare si sala de tratament
1.OBIECTUL CONCESIONARII
-
- Il constituie spatiul situat in municipiul Turda, str. P-ta Republicii nr. 38., in suprafata de 36,49 mp. cu destinatia : cabinet medical, sala de asteptare si sala de tratament.
- Spatiul situat la adresa de mai sus apartine domeniului privat al municipiului Turda, fiind situat in intravilanul acestuia in zona A, in conformitate cu H.C.L. nr. 165/28.11.2002.
- Concesionarea se va realiza prin licitatie publica in conformitate cu Hotararea Consiliului Local nr._______________
- Spatiul dispune de urmatoarele utilitati necesare : retele de apa, gaz, energie electrica, telecomunicatii si drumuri, bransarea la acestea facandu-se pe cheltuiala ofertantului castigator.
2.DURATA CONCESIOINARII
2.1 Spatiul situat in Turda, str. P-ta Republicii nr. 38. , in suprafata de 36,49 mp., identificat prin planul de situatie anexat, se concesioneaza pe o durata de 25 de ani in conformitate cu H.C.L. nr. ____________ si a Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor.
2.2. Concedentul are obligatia de a realiza lucrari de interes public in limita amplasamentului cu conditia notificarii intentiei catre concesionar cu 30 de zile inainte.
3. CARACTERISTICILE INVESTITIEI
3.1. Obiectivul se va realiza in conformitate cu prevederile H.C.L. nr. _________________
3.2 Castigatorul licitatiei se obliga sa exploateze spatiul in conformitate cu destinatia pentru care a fost concesionat- cabinet medical, sala de asteptare si sala de tratament, sa respecte prevederile prezentului caiet de sarcini precum si documentatia aprobata in acest sens.
3.3. Bunurile de preluare, bunurile de retur si modul de plata al redeventei vor fi prevazute in contractul de concesionare .
4.ELEMENTE DE PRET
- Pretul minim de pornire al licitatiei (fara TVA ) pentru spatiul in suprafata de 36,49 mp., situat in Turda, str. P-ta Republicii nr. 38 este de _11.745 lei RON pentru intreaga suprafata concesionata, revenind lunar suma de _195,75_lei, platita in rate lunare egale, timp de 5 ani si a fost stabilit in conformitate cu prevederile fisei de calcul intocmite in acest sens .
- Pretul concesionarii spatiului licitat , va fi cel putin egal cu cel inscris la pct. 4.1. iar la inceputul fiecarui an calendaristic suma ramasa de plata va fi indexata cu indicele de inflatie comunicat de Directia de Statistica a Judetului Cluj.
- Modul de achitare a pretului concesionarii cat si clauzele pentru nerespectarea obligatiilor de plata se vor stabili prin contractul de concesionare, intocmit de catre Serviciul Public Administrarea Patrimoniului Imobiliar.
5.INCETAREA CONCESIONARII
- Incetarea concesiunii prin rascumparare sau denuntare unilaterala
- Pentru cazurile de interes public , concesionarea, poate fi rascumparata , concedentul asigurand despagubirea corespunzatoare valorii investitiei care trebuie sa fie prompta adecvata si efectiva . Cazul de interes public se probeaza prin acte autentice emise de autoritatea locala sau prin hotarari ale Guvernului .
- Daca partile nu se inteleg asupra pretului rascumpararii urmeaza a se adresa instantei judecatoresti sau arbitrare convenite prin contract conform legii .
- Concedentul va notifica intentia de a denunta unilateral contractul si va face mentiunea cu privire la motivele ce au determinat aceasta masursa .
- Incetarea concesiunii prin retragere sau reziliere:
- Concesionarea se retrage si contractul se reziliaza in situatiile in care concesionarul nu respecta caietul de sarcini si obligatiile asumate prin contract, constatarea facandu-se de catre organele de control autorizate
- Concesionarea se retrage si in cazul in care concesionarul nu a inceput executia lucrarilor de modernizare la obiectivul de investitii in termen de 12 luni de la data concesiunii .
- Concedentul va putea rezilia contractul numai dupa notificarea intentiei sale concesionarului, cu precizarea cauzelor care au determinat-o .
6.CONTROLUL
6.1. In conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata in anul 2004 si a Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor .
7.SOLUTIONAREA LITIGIILOR
7.1. Litigiile de orice fel aparute intre partile contractante in cursul derularii contractului de concesionare sunt de competenta Instantelor Judecatoresti sau pot apela la arbitraj.
8.DISPOZITII FINALE
- Drepturile si indatoririle partilor se stabilesc prin contractul de concesiune.
- Toate lucrarile privind racordarea la retelele tehnico-edilitare privesc concesionarul.
- Concesionarul este obligat de a asigura pe perioada concesionarii continuitatea activitatii in scopul in care a fost concesionat spatiul . Orice schimbare de functiune se poate face cu respectarea prevederilor legale.
- Concedentul are dreptul ca prin imputernicitii sai sa urmareasca mersul lucrarilor de investitii in vederea asigurarii calitatii si incadrarea in termenul de punere in functiune stabilit prin actul de concesiune.
- Concesionarul se obliga la plata contravalorii anuntului publicitar si a celorlalte cheltuieli ocazionate de intocmirea documentatiei de licitatie.
- Recomandam ofertantului sa viziteze si sa examineze amplasamentul si sa obtina pe propria raspundere toate informatiile necesare.
- Concesionarul este obligat sa plateasca pe toata durata concesiunii taxele si impozitele catre stat sau autoritatea locala , in conditiile legii .
- Modificarea continutului documentatiei de licitatei dupa vanzarea ei poate fi facuta numai de catre organizator in conditiile legii .
- Notificarea modificarii documentatiei de liciatatie se face de catre organizator cu 10 zile inainte de termenul de depunere a ofertelor si obligatoriu tuturor ofertantilor care au cumparat documentatia . In acest caz daca este necesara prelungirea termenului de depunere a ofertelor , noul termen se va comunica tuturor ofertantilor.
- Concesionarul are obligatia ca in termen de 90 de zile de la data semnarii contractului de concesionare sa depuna cu titlu de garantie o suma fixa care reprezinta cota parte din suma obligatiei de plata catre concedent stabilita de acesta si datorata pentru primul an de activitate . Daca este necesar din aceasta suma vor fi prelevate majorarile de intarziere si sumele datoarate concedentului de catre concesionar in baza contractului de concesiune .
9.INSTRUCTIUNI PENTRU OFERTANTI
- Declaratie de participare la licitatie semnata de ofertant;
- Oferta –angajament ferm intocmita care trebuie sa contina informatii privind ofertantul si anexa nr. 1 la oferta angajament ;
- Plic exterior format A4 , pe care se va indica licitatia publica deschisa pentru care este depusa oferta si care va cuprinde :
- Modul de prezentare al ofertelor : – ofertantul va depune documentele in doua plicuri sigilate (unul interior si unul exterior), inregistrate cuprinzand urmatoarel :
- Documente ce dovedesc bonitatea ofertantului si anume:
- – Certificat constatator de ultima ora emis de Registrul Comertului;
– Copie de pe certificatul de inmatriculare eliberat de Oficiul Registului Comertului;
– Copie de pe actul constitutiv inclusiv de pe toate actele aditionale si de pe certificatul de inregistrare fiscala;
– Dovada privind achitarea obligatiilor fiscale catre toti creditori bugetari, prin prezentarea unui certificat de atestare fiscala eliberat de organul fiscal competent ( nu mai vechi de 30 de zile) ;
– Scrisoare de bonitate financiara sau garantie bancara;
– Declaratie pe propria raspundere ca nu se afla in reorganizare judiciara sau in faliment;
Comerciantii persoane fizice sau asociatii familiale autorizate trebuie sa depuna copii de pe actul de identitate , de pe autorizatia de functionare eliberata de autoritatea competenta sau de pe actul legal de constituire, de pe certificatul de atestare fiscala eliberat de organul competent;
– Documente care atesta ca nu are datorii fata de bugetul local ( nu mai vechi de 30 de zile ) , adica:
– adeverinta eliberata de Serviciul Administarea Patrimoniului Imobiliar (cam. 25);
– adeverinta eliberata de Serviciul Fiscal ( cam. 32) ;
– Copie dupa documentul care atesta achizitionarea documentatiei de participare la licitatie in suma de _________ lei ;
– Copie dupa documentul care atesta achitarea contravalorii taxei de participare la licitatie in suma de 30 lei RON ;
– Copie dupa documentul care atesta depunerea garantiei de participare la licitatie, adica 10% din valoarea totala minima a concesiunii ( pct. 4.1.) . Plata se va face prin casieria Primariei Turda in numerar sau prin contul RO86TREZ2195006XXX000064 . Ofertantul va pierde garantia de participare la licitatie in cazul in care se va retrage dupa ce Comisia de Evaluare va lua la cunostinta oferta financiara a acestuia.
Studiul de solutie cuprinzand urmatoarele elemente :
a) Memoriu tehnic care sa cuprinda : – planul arhitectural (solutia propusa) ; – materiale ce urmeaza a fi folosite;
b) Program investitional cuprinzand :
– valoarea estimativa propusa a investitiei;
– termene de incepere si definitivare a acesteia;
- c) Surse de finantare;
- d) Modul de realizare a investitiei (in regie proprie sau apelare la firme specializate);
e) Alte elemente tehnice , economice si de protectia mediului demne de mentionat.
- Plic interior format B5 (dimenisuni mai mici ) , pe care se va inscrie numele sau denumirea ofertantului, precum si domiciliul sau sediul social al acesteia dupa caz, acest plic va contine oferta financiara propriu-zis.
- Termenul de inchidere a depunerii ofertelor este _________________.
- Eventualele oferte ulterioare sunt excluse de la licitatie.
- Ofertele aflate sub valoarea taxei minimale sunt excluse de la licitatie.
- Toate cheltuielile aferente elaborarii si prezentarii ofertei vor fi suportate de catre ofertant.
- In vederea participarii la licitatie, este de datoria ofertantului sa se infomeze daca este eligibil sau nu.
- Perioada de valabilitate a ofertei este de 44 de zile de la data deschiderii ofertelor, perioada in care se incheie de ambele parti contractul de concesionare. In cazul neprezentarii pentru intocmirea contractului de concesionare se vor suporta daunele determinate de acest fapt respectiv 10% din valoarea totala a terenului pe intreaga perioada a concesionarii .
- La inceperea licitatiei se vor deschide ofertele , se vor anunta ofertantii acceptati si notificarile de retragere a ofertelor.
- Organizatorul isi rezerva dreptul de a respinge orice oferta in situatia in care conditiile tehnice, economice si de mediu prezentate de ofertanti sunt inacceptabile.
- Dupa deschiderea ofertelor financiare Comisia de Evaluare va proceda dupa cum urmeaza :
Pasul de licitatie va fi de 10%.
-
- Licitatia se va tine in ziua si la ora indicata adica:___________ daca sunt prezenti cel putin doi ofertanti . In cazul in care pana la expirarea terenului de depunere a ofertelor nu se depune cel putin doua oferte, se va proceda la republicarea anuntului publicitar, iar procedura licitatiei publice va fi reluata de la etapa depunerii ofertelor. Daca nici pentru cea de-a doua licitatie nu s-a depus cel putin doua oferte, se va recurge la procedura de negociere directa a ofertei, conform legislatiei.
- Ofertantul poate fi reprezentat si prin alte persoane imputernicite in baza unor procuri autentificate ce se vor anexa la dosar.
- Caietul de sarcini face parte integranta din documentatia de autorizare cu respectarea raspunderilor si obligatiilor ce revin celor implicati .
- Litigiile de orice fel aparute intre partile contractante in cursul derularii contractului de concesionare sunt de competenta Instantelor Judecatoresti de drept comun.
PRESEDINTE,
COMISIE DE EVALIUARE
MIRCEA PIRV
SECRETAR,
COMISIE DE EVALUARE
VIORICA TOMA
VIZAT,
OFICIUL JURIDIC
ARHITECT SEF,
IOSIF DUMITRU
