Hotărârea nr. 155 privind aprobarea modificării organigramei, a statului de funcţii, numărului de personal şi completarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru aparatul de specialitate al Primarului municipiului Turda

 Consiliul Local al municipiului Turda întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.09.2008;

Luând în dezbatere proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul municipiului Turda, Ştefănie Tudor cu privire la aprobarea modificării organigramei, a statului de funcţii, numărului de personal şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare pentru aparatul de specialitate al Primarului municipiului Turda;

Având în vedere raportul de specialitate al Serviciului Relaţii Comunitare şi Resurse Umane, înregistrat la nr. 9749/23.09.2008, prin care se solicită aprobarea modificării organigramei, a statului de funcţii, numărului de personal şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare pentru aparatul de specialitate al Primarului municipiului Turda;

Ţinând cont de prevederile legii 188/1999, privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, legii 339/2008, privind promovarea aplicării strategiilor de management de proiect la nivelul unităţilor, Ordinului 344/2007, pentru aprobarea normelor tehnice privind modul de completarea a registrului agricol, a legii 16/1994, legea arendei;

Ţinând cont de avizul Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local nr. 1 (Pentru buget finanţe, prognoze economice), nr. 2 (Pentru administraţie publică locală, servicii publice, comerţ, asocieri, relaţii cu publicul, juridic), nr. 3 (Pentru urbanism şi amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, protecţia mediului, investiţii) ), nr.4 (Pentru muncă şi protecţie socială, protecţia copilului, drepturile şi libertăţile fundamentale ale cetăţenilor, culte, minorităţi, ordine publică şi apărare) şi nr. 5 (Pentru Învăţământ, Cultură, Sănătate, Tineret, Sport, Turism);

În temeiul prevederilor art. 63 din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată;

În conformitate cu prevederilor art. 36 şi art. 45 din legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată şi al Regulamentului de funcţionare al Consiliului Local;

HOTĂRĂŞTE:

Art.1. Se aprobă organigrama, statul de funcţii, numărul de personal şi Regulamentul de organizare şi funcţionare completat pentru aparatul de specialitate al Primarului municipiului Turda, conform anexelor nr. 1, 2 şi 3.

Art. 2. Comunicarea şi ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarului, Viceprimarului, Secretarului municipiului Turda şi Serviciului Relaţii Comunitare şi Resurse Umane.

PRESEDINTE DE SEDINTA,

Florea Daniela

CONTRASEMNEAZA

SECRETARUL municipiului TURDA,

Jr. Paula POPA

VOTURI:

Pentru 15

Împotriva 2

Abţineri 2

Numărul total al consilierilor este 21

Numarul de consilieri prezenti este de 19.

ROMANIA APROBAT

JUDETUL CLUJ PRIMAR

MUNICIPIUL TURDA ŞTEFĂNIE TUDOR

PRIMARIA

SERVICIUL RELAŢII COMUNITARE

ŞI RESURSE UMANE

Nr. 9749 / 23.09.2009

RAPORT DE SPECIALITATE

privind aprobarea organigramei, a numărului de personal si a statului de funcţii al aparatului de specialitate al primarului municipiului Turda si ale serviciilor publice de interes local

Având în vedere prevederile Legii 188/1999, republicată, privind Statutul funcţionarilor publici,;

Conform prevederilor OGR nr. 6/2007, privind unele măsuri de reglementare a drepturilor salariale şi a altor drepturi ale funcţionarilor publici şi a OGR nr. 10/2008, privind nivelul salariilor de bază şi a altor drepturi ale personalului bugetar salarizat;

Ţinând cont de HCL nr. 38/09.03.2005, privind modificarea şi completarea structurii organizatorice, a statului de funcţii şi a regulamentului de organizare şi funcţionare pentru aparatul propriu de specialitate al Primăriei municipiului Turda şi de HCL nr. 246/19.12.2005, privind modificarea numărului de personal şi a statului de funcţii pentru aparatul propriu de specialitate al Primăriei municipiului Turda;

Ţinând cont de prevederile Legii 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, respectiv art. 36, art. 45 şi art. 63;

Având în vedere prevederile legii nr. 339/2007, privind promovarea aplicării strategiilor de management de proiect la nivelul unităţilor în baza căreia „la nivelul autorităţilor administraţiei publice locale şi judeţene, precum şi la nivelul instituţiilor şi serviciilor publice de sub autoritatea sau subordinea acestora, pentru iniţierea şi derularea proiectelor cu finanţare internaţională, se vor înfiinţa structuri cu specialişti în managementul de proiect”;

Ţinând cont de importanţa accesării fondurilor structurale prin Programele operaţionale de mediu, transport, creşterea competitivităţii economice, turism, dezvoltare regională, dezvoltarea resurselor umane şi a capacităţii administrative în vederea realizării proiectelor care să asigure dezvoltarea comunităţii locale;

Ca urmare a impunerii adaptării strategiei de dezvoltare locală la strategia de dezvoltare regională şi naţională;

Luând în considerare faptul că pentru demararea acreditării Centrului de Consiliere pentru Ocuparea Forţei de Muncă Turda(CCOFM), centru înfiinţat prin finanţare PHARE în sprijinul comunităţii locale este necesar ca acest centru să apară distinct în structura organizatorică a Primăriei municipiului Turda. Acreditarea acestui centru este o cerinţă obligatorie pentru depunerea proiectelor de finanţare pe dezvoltarea resurselor umane şi a capacităţii administrative;

Propunem înfiinţarea unui serviciu, în subordinea directă a primarului, format din preluarea funcţiilor publice din cadrul Compartimentului Proiecte de finanţare, preluarea personalului din cadrul Centrului şi suplimentarea statului de funcţii cu un număr de 3 funcţii publice .

Având în vedere numărul mare de procese pentru susţinerea cauzelor de interes ale Statului la instanţele judecătoreşti şi de asemenea pregătirea dosarelor depuse în baza Legii nr.10/2001,în vederea soluţionării acestora de către Comisia de aplicare a prevederilor Legii 10/2001 se impune suplimentarea numărului de posturi din cadrul Compartimentului Contencios Administrativ cu un număr de un post consilier juridic debutant, precum şi includerea în acest compartiment a tuturor posturilor similare din aparatul de specialitate. Compartimentul Registru Agricol se va transforma în birou şi va trece în subordinea directă a secretarului municipiului, fiind necesară suplimentarea acestei structuri cu un post de inginer agronom, din reorganizare, pentru completarea registrului agricol, conform art.108 din Constituţia României, republicată, art.1 din Legea nr.68/1991 privind registrul agricol, art.17 din OG nr.1/1992 privind registrul agricol şi a HGR nr.175/2007, privind registrul agricol pentru perioada 2007-2011. De asemenea, se impune necesitatea înfiinţării postului de specialist pentru probleme de protecţie a mediului, care va elabora programe proprii de protecţie a mediului în cadrul îndeplinirii obiectivelor în ceea ce priveşte elaborarea planurilor de protecţie şi intervenţie în caz de poluări şi accidente ecologice la nivelul municipiului Turda, conform art.77 din Legea nr.137/1995 cu modificările şi completările ulterioare. Ţinând cont de numărul mare de acte elaborate în perioada 1998-2008, ce necesită arhivarea în condiţiile prevăzute de lege, precum şi numărul mare de solicitări pentru eliberarea de adeverinţe de vechime sau pentru certificarea salariilor de încadrare pentru perioadele neînscrise în carnetele de muncă solicităm suplimentarea activităţii de arhivă cu un post de studii medii. În cadrul SAPL dorim să înfiinţăm un compartiment pentru rezolvarea solicitărilor din partea asociaţiilor de proprietari, conform legii 230/2007, privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari.

Este necesară de asemenea suplimentarea numărului de funcţii publice în cadrul S.P.C.L.E.P. cu 5 funcţii publice de execuţie având în vedere volumul de muncă, calitatea şi operativitatea operaţiunilor de eliberare a actelor de identitate şi de stare civilă, în regim de ghişeu unic, cât şi numărul mare de locuitori, respectiv 88.375 deserviţi de municipiul Turda şi cele 10 localităţi arondate serviciului.

Suplimentarea numărului de posturi este justificată şi prin prevederile HGR 2104/24.11.2004, pentru aprobarea Metodologiei privind criteriile de dimensionare a numărului de funcţii din aparatul Serviciilor Publice Comunitare Locale de Evidenţă a Persoanelor, constituirea patrimoniului şi managementul resurselor umane, financiare, materiale. La nivelul serviciului norma de funcţii este de cel puţin 15 posturi pentru o populaţie cuprinsă între 50.001 şi 100.000 de locuitori.

Prin preluarea activităţii şi personalului din cadrul Serviciului Administrativ, transformat în compartiment, Serviciul Financiar – Contabil devine direcţie. Pentru această structură se solicită suplimentarea cu 3 posturi, funcţii publice, din care 2 posturi pentru evidenţa contabilă a execuţiei veniturilor bugetului local şi evidenţa contabilă a patrimoniului unităţii administrativ-teritoriale şi 1 pentru evidenţa operativă a investiţiilor, buget şi execuţia bugetului unităţilor de învăţământ. Numărul de personal din cadrul Compartimentului administrativ se va suplimenta cu un număr de 2 posturi îngrijitor, pentru a asigura activitatea de întreţinere a Serviciului public comunitar de evidenţa persoanelor, care îşi desfăşoară activitatea în altă locaţie, a birourilor direcţiei de impozite şi taxe locale, CCOFM şi sediul Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă.

În ceea ce priveşte Direcţia tehnică, aceasta se va reorganiza astfel:

– Serviciul urbanism şi amenajarea teritoriului, va trece în subordinea directă a Arhitectului şef, precum şi Compartimentul de cadastru şi topografie. Ţinând cont de deficienţa în personal de specialitate pentru îndeplinirea atribuţiilor cu privire la identificarea administrativă şi juridică a terenurilor, la lucrările de dezmembrare şi înscriere în Cartea Funciară, precum şi punerea în posesie a proprietarilor conform dispoziţiilor emise de comisiile de fond funciar, creşterea semnificativă a mişcărilor imobiliare pe teritoriul municipiului Turda ce impune eliberarea obligatorie a certificatului de urbanism, urmărindu-se protejarea cumpărătorilor de imobile, necesarul de funcţii publice suplimentate este de 3 posturi pentru activitatea de elaborarea a strategiilor de dezvoltare urbană şi activitatea de evidenţă a patrimoniului autorităţii locale.

– Serviciul Coordonare servicii publice devine Serviciul dezvoltare publică şi investiţii, în structura căruia sunt cuprinse: Biroul servicii publice locale, Compartimentul tehnic, investiţii se solicită suplimentarea posturilor cu un număr de 5 posturi.

În cadrul Direcţiei tehnice se va desfăşura activitatea de autorizare pentru serviciile de transport public local, de achiziţii publice şi de control al serviciilor publice şi disciplina în construcţii. Compartimentul Informatică va trece în subordinea Direcţiei tehnice, cu un număr de 2 posturi.

Serviciul relaţii comunitare şi resurse umane îşi schimbă denumirea în Serviciul relaţii publice şi resurse umane, cuprinde în structură biroul de resurse umane şi Centrul de informaţii pentru cetăţeni, pentru care se solicită suplimentarea cu un post studii superioare în vederea oferirii unui serviciu de calitate în relaţia cu cetăţenii.

Compartimentul consultanţi experţi devine Cabinet primar, conform prevederilor legii 215/2001, art.66 şi va cuprinde un număr de 3 posturi personal contractual cu studii superioare.

În subordinea directă a primarului va funcţiona Corpul de control al primarului, cu un număr de 3 posturi funcţii publice cu studii superioare. În cadrul acestui corp se suplimentează 2 posturi.

Compartimentul de audit va cuprinde 4 posturi, rezultate din redistribuirea unei funcţii publice din Compartimentul control comercial şi suplimentarea unui post, ţinând cont de modificările apărute în legislaţia de specialitate, precum şi de numărul mare de unităţi ce trebuie auditate cu o periodicitate de cel puţin 3 ani.

Pentru desfăşurarea unitară a activităţilor de prevenire a situaţiilor de urgenţă pe linia apărării împotriva incendiilor şi protecţiei civile, coordonare a activităţii de intervenţie la dezastre şi corelarea bugetului alocat, conform activităţilor stabilite şi planificate, propunem includerea Compartimentului Protecţie Civilă ca parte componentă a Serviciului Public Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, schimbarea denumirii în Serviciului Public Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă şi Protecţie Civilă . Totodată se vor transfera în cadrul acestui serviciu Având în vedere că faptul că personalul Compartimentului Protecţie Civilă au calitatea de funcţionari publici propunem transformarea posturilor contractuale din cadrul serviciului în funcţii publice, conform statului de funcţii anexat şi suplimentarea acestora cu un număr de 1 post funcţie publică şi 1 post muncitor.

Solicitarea are la bază prevederile art.3, alin.(3) din Legea 481/2004, privind protecţia civilă,modificată prin Legea 212/2006,cu referire la faptul că îndeplinirea atribuţiilor specifice de protecţie civilă se realizează,potrivit legii de către serviciile de urgenţă publice sau private, profesioniste şi voluntare, coroborat cu prevederile art.13 alin.(2) din Legea 481/2004 privind obligativitatea încadrării cu personal de specialitate cu atribuţii în domeniul protecţiei civile la nivelul municipiilor, oraşelor, instituţiilor publice şi agenţilor economici cuprinşi în clasificarea din punct de vedere al protecţiei civile.

Având în vedere faptul că personalul contractual preluat în cadrul Direcţiei de impozite şi taxe după implementarea proiectului Modernizarea centrelor de încasare a taxelor şi impozitelor locale şi în cadrul Serviciului finanţări externe şi relaţii internaţionale a personalului din cadrul CCOFM, desfăşoară activităţi ce presupun exercitarea prerogativelor de putere publică de către administraţia publică locală, se impune transformarea acestor posturi în funcţii publice.

De asemenea, ţinând cont de faptul că în perioada 2006-2007, în cadrul concursurilor organizate pentru ocuparea funcţiilor publice vacante nu s-au prezentat candidaţi care să îndeplinească cerinţele prevăzute de legea 188/1999, privind statutul funcţionarilor publici solicităm aprobarea modificării statului de funcţii aprobat prin HCL 38/2005 şi HCL 246/2005, şi anume transformarea acestor funcţii publice în funcţii publice de nivel inferior sau superior, după caz.

Faţă de cele de mai sus solicităm aprobarea Consiliului Local pentru modificarea, completarea structurii organizatorice, statului de funcţii şi numărului de personal din aparatul de specialitate al primarului, cu un număr de 27 posturi funcţii publice şi 3 posturi personal contractual.

Pentru toate posturile suplimentare solicitate estimăm o cheltuială medie lunară de 32255 lei, suma necuprinsă în bugetul de venituri şi cheltuieli a Consiliului Local pe anul 2008.

CONTABIL ŞEF

DANIELA ADACE

ŞEF SERVICIU

ROXANA POPESCU

ÎNTOCMIT

KOLLAR CARMEN

PRIMARIA MUNICIPIULUI TURDA

STAT DE FUNCTII

valabil pe anul 2008

PRIMAR

ŞTEFĂNIE TUDOR

ŞEF SERVICIU

ROXANA POPESCU

ÎNTOCMIT

KOLLAR CARMEN

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TURDA ORGANIGRAMA 2008 Anexa __ la H.C.L. nr.______ / ___________

ADMINISTRATOR PUBLIC

SERVICIUL PUBLIC VOLUNTAR PT. .SITUAŢII DE URGENŢĂ ŞI PROTECŢIE CIVILĂ

SERVICIUL PUBLIC POLIŢIA COMUNITARĂ

SERVICIUL PUBLIC DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ

RATCFL

RADP

RATL

APARATUL PERMANENT AL CONSILIULUI LOCAL

SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENŢA PERSOANELOR

DIRECŢIA ECONOMICĂ

SERVICIUL RELAŢII PUBLICE ŞI RESURSE UMANE

SERVICIUL

FINANŢĂRI EXTERNE ŞI RELAŢII INTERNAŢIONALE

COMP.ARTIMENT INFORMATICA

COMP.ARTIMENT ACHIZIŢII PUBLICE

ARHITECT ŞEF

COMPARTIMENT CADASTRU ŞI TOPOGRAFIE

COMPARTIMENIUL ADMINISTRATIV

CABINET  PRIMAR

SPAPI

BIBLIOTECA MUNICIPALĂ”TEODOR MURĂŞANU”

MUZEUL DE ISTORIE

CASA DE CULTURA

TEATRUL MUNICIPAL TURDA