Hotărârea nr. 38 PRIVIND MODIFICAREA ŞI COMPLETAREA STRUCTURII ORGANIZATORICE, A STATULUI DE FUNCŢII ŞI A REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE PENTRU APARATUL PROPRIU DE SPECIALITATEAL PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI TURDA

Consiliul Local al municipiului Turda întrunit în sedinţa extraordinară din data de 9.03.2005;

Luând în dezbatere Proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul municipiului Turda, Ştefănie Tudor cu privire la modificarea şi completarea structurii, a statului de funcţii şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare pentru aparatul propriu de specialitate al Primăriei municipiului Turda;

Având în vedere raportul de specialitate al Direcţiei economice şi a Serviciului Administraţie Publică Locală, înregistrat la nr. 7326 / 28.02.2005, prin care se solicită modificarea şi completarea structurii organizatorice, a statului de funcţii şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare pentru aparatul propriu de specialitate al Primăriei municipiului Turda;

Ţinând cont de prevederile OUG nr. 85/30.08.2003, pentru modificarea şi completarea OUG nr. 80/2001, privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile administraţiei publice şi instituţiile publice;

Tinând cont de avizul Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local nr. 1 ( Pentru buget finanţe, prognoze economice) şi nr. 2 (Pentru administraţie publică locală, servicii publice, comerţ, asocieri, relaţii cu publicul, juridic);

În temeiul prevederilor art. 68, alin. 1, litera “ţ” din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală;

În conformitate cu prevederilor art. 38, alin. 2, litera “e” şi art. 46 alin. 1 din legea nr. 215/2001, privind administratia publică locală şi al Regulamentului de funcţionare al Consiliului Local;

HOTĂRĂŞTE:

Art.1. Se aprobă organigrama, numărul de personal, statul de funcţii şi Regulamentul de organizare şi funcţionare a aparatului propriu de specialitate a Primăriei municipiului Turda, conform anexelor nr. 1,2 şi 3.

Art. 2. Cu comunicarea şi ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul, Viceprimarul, Secretarul municipiului Turda şi Serviciile de specialitate.

PRESEDINTE DE SEDINTA,

Emil DARDAI

CONTRASEMNEAZA

SECRETARUL municipiului TURDA,

Jr. Liviu BODEA

VOTURI:

Pentru: 12

Impotriva: 4

Abtineri: 2

Numarul total al consilierilor Consiliului Local este 21.

Numarul consilierilor prezenti este 18.

ROMANIA

JUDETUL CLUJ

APROBAT

ŞTEFĂNIE TUDOR

MUNICIPIUL TURDA

PRIMARIA

DIRECŢIA ECONOMICĂ

Nr . 7326 / 28.02.2005

RAPORT DE SPECIALITATE

privind modificarea şi completarea structurii organizatorice pentru aparatul propriu din cadrul Primăriei municipiului Turda.

Având în vedere prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 85/30.08.2003, pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.80/2001, privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile administraţiei publice şi instituţiile publice.

Consiliul local poate aproba majorarea numărului maxim de posturi pentru desfăşurarea de către aparatul propriu a activităţilor trecute în completarea acestuia prin acte normative.

În anul 2004 a fost aprobată structura organizatorică pentru aparatul propriu cu un număr de 110 posturi, în care sunt cuprinse funcţiile de demnitate publică, secretarul, funcţiile publice şi personalul contractual.

Având în vedere faptul că au fost trecute în competenţa autorităţii administraţiei publice locale o serie de activităţi prin acte normative noi se impune majorarea numărului de personal pentru buna desfăşurare a activităţii folosul cetăţenilor, activităţi care sunt enumerate mai jos :

• Preluarea de la Serviciul Administrarea Patrimoniului Imobiliar a activităţii de urmărire şi încasare a veniturilor din chirii şi concesiuni, urmând a se face înclusiv cu personalul aferent(4 persoane). Numărul dosarelor în evidenţă se ridică la 4684 dosare. Prin această preluare se urmăreşte concentrarea activităţii de evidenţă şi încasare într-un singur sector, al veniturilor bugetului local, venind astfel în sprijinul contribuabililor şi asigurând fluenţa documentelor. Prin transferul personalului de la Serviciul API se impune reorganizarea sectorului de venituri prin înfiinţarea Serviciului Executori Bugetari şi separarea activităţii de evidenţă şi încasare venituri de executarea silită. Necesarul de posturi suplimentare este de 1 post – funcţionar public de conducere
• Conform OMF 1792/2002 s-a organizat în cadrul Biroului Contabilitate activitatea de organizare, evidenţă şi raportare a angajamentelor bugetare şi legale, respectiv angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor, ordonanţarea şi plata cheltuielilor, activitatea care necesită încadrarea unei persoane, funcţionar public de execuţie
• Pentru sarcinile privind evidenţa operativă a învăţământului pe centre bugetare, pe subcapitole, pentru fiecare unitate şcolară şi pe tipuri de cheltuieli, precum şi pentru evidenţa operativă a activităţilor de la Cap. „Cultură, religie şi alte activităţi, privind activitatea sportivă şi de tineret” se solicită suplimentarea cu 1 post studii superioare – funcţionar public de execuţie
• Pentru sarcinile de evidenţă, urmărire şi plată efectivă a cheltuielilor pe surse de finanţare, pe capitole şi subcapitole, deschideri de credite pe capitole şi tip de cheltuială şi evidenţa strictă a furnizorilor, efectuarea punctajelor cu fiecare furnizor şi corespondenţa adecvată acestui de activitate se solicită suplimentarea cu 1 post studii superioare- funcţionar public de execuţie
• Prin organizarea CFP conform prevederilor legale în vigoare ( OG 1119/1999, Ordinul MF 38/2003, legea 84/2003, Ordinul MF 522/2003, Ordinul MF 1792/2002) persoana care îndeplinea sarcinile de fundamentare şi elaborare a Bugetului de Venituri şi Cheltuieli şi rectificarea Bugetului de Venituri şi Cheltuieli, de asigurare a contabilităţii sintetice şi analitice, privind execuţia bugetului local, constituirea şi utilizarea mijloacelor extrabugetare şi a fondurilor cu destinaţie specială, urmărirea şi efectuarea plăţilor către furnizor a primit sarcina exercitării CFP. Deoarece, cel care exercită CFP nu poate executa sau participa la executarea de lucrări supuse controlului financiar preventiv este necesară încadrarea unei persoane pentru efectuarea lucrărilor rămase neacoperite, 1 post studii superioare – funcţionar public de execuţie
• Se solicită suplimentarea cu un post –personal contractual studii superioare pentru activitatea de evidenţă şi gestiune a bunurilor, deoarece această activitate este desfăşurată în prezent de către şeful Serviciului Administrativ, fiind astfel în situaţie de incompatibilitate conform legii 82/1991, republicată
• Serviciul Relaţii Comunitare şi Resurse Umane se reorganizează prin preluarea activităţii şi personalului de la Serviciul Financiar Contabil(resurse umane, secretariat, mass-media), de la Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni şi de la Compartimentul Proiecte de Finanţare. Se solicită suplimentarea unui post funcţionar public de execuţie pentru relaţii comunitare
• Se propune aprobarea suplimentării cu 1 post auditor, ca urmare a creşterii volumului de activitate şi a actelor normative în vigoare care prevăd obligativitatea verificării la cel puţin 3 ani a activităţii instituţiei auditate
• Se solicită suplimentarea cu un post funcţionar public la Compartimentul Protecţie Civilă, pentru desfăşurarea activităţii de protecţia muncii şi PSI, conform legislaţiei în vigoare pentru aparatul propriu şi toate unităţile subordonate
• Se propune aprobarea suplimentării cu un post funcţionar public – studii superioare la Compartimentul Corp Control Comercial şi Protecţia Consumatorului, prin care se urmăreşte punerea în aplicare a sarcinilor pe linie de protecţia consumatorului şi rezolvarea sesizărilor cetăţenilor şi urmărirea activităţii economatelor
• În prezent sunt în derulare peste 170 de procese, la care se vor adăuga procesele referitoare la legea 10/2001. Participarea continuă la comisiile pe legea fondului funciar, comisiile de concurs pentru ocuparea unor posturi vacante, în cadrul aparatului propriu şi unităţile subordonate. Asigurarea consultanţei juridice pentru asociaţiile de proprietari conform legii. Având în vedere cele menţionate mai sus se propune suplimentarea la Serviciul de Administraţie Publică Locală cu un post consilier juridic- funcţionar public de execuţie
• Ţinând cont de necesitatea extinderii reţelei de calculatoare la nivelul instituţiei, de numărul de echipamente IT, de necesitatea întreţinerii şi administrării reţelei IT, de necesitatea implementării de aplicaţii în domeniul urbanistic, CIC, etc. şi de întreţinerea şi actualizarea site-ului Primăriei municipiului Turda şi comunicaţiilor prin Internet supunem aprobării suplimentarea la Compartimentul de Informatică cu 2 posturi studii superioare de specialitate- funcţionari publici de execuţie
• Complexitatea problemelor privind gestionarea şi administrarea fondurilor externe impune adoptarea unor soluţii fundamentate implicând aportul consultanţilor experţi (strategia, proiecte de finanţare, etc.)
• Pentru a asigura într-un mod unitar organizarea, conducerea, coordonarea şi controlul activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului şi de dezvoltare investiţii şi servicii publice este necesară suplimentarea cu un post de director executiv- funcţionar public de conducere
• Conform legii 326/2001, privind serviciile publice de gospodărie comunală şi a legislaţiei specifice celor 8 servicii publice, în competenţa exclusivă a autorităţii publice locale intră pe lângă înfiinţarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea acestor servicii. Punerea în aplicare a programelor şi strategiilor privind modernizarea şi dezvoltarea acestor servicii publice(fundamentarea corectă a tarifelor, urmărirea indeplinirii corecte a contractelor încheiate), precum şi actualizarea bazei de date necesită personal de specialitate. Pentru buna desfăşurare a acestor activităţi se solicită suplimentarea cu posturilor existente cu 1 post studii superioare – funcţionar public de execuţie la Serviciul Coordonare Servicii Publice
• Pentru realizarea activităţii privind administrarea patrimoniului public şi privat, vânzări, licitaţii, concesiuni, contracte de achiziţii publice, finanţate de la bugetul local se solicită suplimentarea cu un post de consilier juridic- funcţionar public de execuţie
• Pentru urmărirea respectării prevederilor legii nr. 326/2001 şi a Regulamentelor de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de gospodărie comunală este necesară suplimentarea numărului de personal cu 2 posturi studii superioare, funcţionari publici cu atribuţii de control.
• Având în vedere faptul că activitatea desfăşurată la nivelul Serviciului Urbanism din cadrul Primăriei Municipiului Turda, a cunoscut în ultimii ani o importantă direcţionare pe problemele legate de proprietatea publică şi privată a municipiului nostru, se constată un deficit de personal angrenat în cadrul serviciului. Suntem astfel deficitari în personal de specialitate pentru îndeplinirea atribuţiilor cu privire la identificarea administrativă şi juridică a terenurilor, la lucrările de dezmembrare şi înscriere în Cartea Funciară ale acestora precum şi la punerea în posesie a proprietarilor conform dispoziţiilor emise de diferitele comisii de fond funciar. Se supune aprobării suplimentarea cu un post personal contractual cu studii superioare de specialitate –topograf
• Creşterea semnificativă a mişcărilor imobiliare pe teritoriul municipiului Turda(vânzări de imobile) impune eliberarea obligatorie a certificatului de urbanism, urmărindu-se protejarea cumpărătorilor de imobile. Tinând cont de cele menţionate mai sus se supune aprobării suplimentarea cu 1 post funcţionar public cu studii superioare de specialitate la Compartimentul Eliberări Autorizaţii
• Conform O.G. 84/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare de evidenţa persoanelor aprobată prin legea nr. 372/2002 şi modificată prin O.U.G. nr. 50/2004 aprobată prin legea nr. 520/2004 cu data de 01.01.2005 la nivelul consiliilor locale ale municipiilor se înfiinţează şi organizează servicii publice comunitare de evidenţa persoanelor. Conform art. 5 din H.G. 2104/2004 numărul de posturi aferent fiecărui serviciu public de evidenţa a persoanelor se asigură din posturile aprobate potrivit statelor de funcţii ale birourilor de evidenţa persoanelor din cadrul serviciilor de evidenţa informatizată a persoanelor şi din cele aflate în cadrul compartimentelor de stare civilă din aparatul propriu al consiliilor locale putând fi suplimentat prin hotărâre de consiliu local cu respectarea dispoziţiilor art 4 alin 2 din acest act normativ (cel putin 15 posturi pentru o populaţie între 50.000 si 100.000 locuitori ). Serviciul public comunitar de evidenţa persoanelor are atribuţii pe linie de :

a) evidenţa persoanelor şi eliberare a actelor de identitate ;

b) eliberare a paşapoartelor, a permiselor de conducere, a certificatelor de înmatriculare şi a plăcilor cu numere de înmatriculare a vehiculelor ;

c) informatică

d) stare civilă

e) întocmirea listelor electorale

f) analiză – sinteză, secretariat – arhivă şi relatii publice

Se solicită aprobarea pentru completarea cu un număr de 12 posturi, din care 6 posturi sunt preluate prin redistribuire de la Ministerul Administraţiei şi Internelor.

Faţă de cele de mai sus solicităm aprobarea Consiliului Local pentru modificarea şi completarea structurii organizatorice, cu un număr de 22 posturi, la care se adaugă 12 posturi pentru Serviciul Public Comunitar de Evidenţa Persoanelor.

Pentru toate posturile suplimentare solicitate estimăm o cheltuială medie lunară de 325.000 mii lei, respectiv pentru 8 luni din anul 2005, o cheltuială de 2.600.000 mii lei, sumă necuprinsă în bugetul de venituri şi cheltuieli a Consiliului Local pe anul 2005.

DIRECTOR EXECUTIV

TURCEAN MARIA

ŞEF SERVICIU

NAPĂU DENISA

ÎNTOCMIT

KOLLAR CARMEN

PRIMARIA MUNICIPIULUI TURDA

STAT DE FUNCTII

valabil pe anul 2005

PRIMAR

ŞTEFĂNIE TUDOR

DIRECTOR EXECUTIV

TURCEAN MARIA

ÎNTOCMIT

KOLLAR CARMEN