Consiliul Local al Municipiului Turda, intrunit in sedinta ordinara in data de 31.03.2005:
Avand in vedere adresa nr. 635.586/21.12.2004 a Ministerului Finantelor Publice, Agentia Nationala de Administrare Fiscala;
Raportul de specialitate nr. 2630 / 8.03.2005 al Serviciului Constatare, Impunere si Control din cadrul Primariei mun. Turda;
Avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finante, prognoze economice, investitii;
Avizul favorabil al Comisiei pentru administratie publica locala, servicii publice, regii, piete, comert, agricultura, asocieri, relatii cu publicul, juridic;
Prevederile art. 121 alin. ( 1 ) si alin. (2 ) din Ordonanta Guvernului Romaniei nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata in temeiul art. II din Legea nr. 174/2004:
Prevederile Hotararii Guvernului Romaniei nr. 1050/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala;
Prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului Romaniei nr. 45/2003 privind finantele publice locale, aprobata prin Legea nr. 108/2004;
In temeiul dispozitiilor art. 38, alin. ( 2 ), lit. “d” si art. 46, alin. (3 ) din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001 cu modificarile si completarile ulterioare, a Regulamentului de organizare si functionare a Consiliului local al mun. Turda:
H O T A R A S T E :
Art.1 : – In scopul stimularii incasarii veniturilor la bugetul local al municipiului Turda, la cererea temeinic motivata a contribuabililor persoane fizice sau juridice care inregistreaza dobanzi si penalitati de intarziere la plata impozitelor, taxelor, chiriilor si redeventelor datorate bugetului local, acestia pot beneficia de inlesniri la plata acestor creante bugetare accesorii, potrivit prevederilor prezentei hotarari.
Art.2 : – In categoria creantelor bugetare accesorii prevazute la art. 1 sunt cuprinse :
- dobanzile si penalitatile de intarziere datorate pentru neplata la termen a impozitelor si a taxelor datorate bugetului local al municipiului Turda, inclusiv cele din anii precedenti, calculate pana la data platii integrale a debitelor;
- dobanzile si penalitatile de intarziere stabilite prin acte de inspectie fiscala incheiate de organele competente, ulterior datei intrarii in vigoare a prezentei hotarari, pentru impozite si taxe datorate bugetului local al municipiului Turda, calculate pana la data platii integrale a debitelor;
- dobanzile si penalitatile de intarziere stabilite prin acte de inspectie fiscala care au fost contestate potrivit legii si se afla in curs de solutionare la organele competente;
- dobanzile si penalitatile de intarziere datorate pentru neplata la termen a chiriilor si a redeventelor restante calculate pana la data platii.
Art.3 : – Creantele bugetare accesorii, respectiv dobanzile si penalitatile de intarziere prevazute la art. 2, vor fi esalonale,amanate sau scutite la plata daca debitorii persoane fizice sau juridice care au depus cererea prevazuta la art. 1 indeplinesc cumulativ, urmatoarele conditii , daca :
- impozitele si taxele datorate bugetului local al municipiului Turda si neachitate la data scadentei au fost platite integral pana la data depunerii cererii. Pentru contribuabilii care au depus cerere inainte de adoptarea prezentei hotarari, se considera a fi depusa in termen , iar facilitatea fiscala se acorda cu conditia achitarii debitelor restante in termen de 30 zile de la data comunicarii facute de Serviciul Constatare, Impunere si Control a conditiilor de acordare a inlesnirilor.
- Chiriile si redeventele datorate bugetului local al municipiului Turda cu termene de plata in anul 2004 si cele cu termen scadent pana la data depunerii cererii au fost platite integral.
Art. 4 : – Daca debitorul persoana fizica sau juridica are mai multe obligatii la bugetul local al municipiului Turda, reprezentand impozite si taxe locale si face plata integrala, in conditiile art. 3 numai pentru un anumit impozit sau taxa, facilitatile fiscale se vor aplica, in mod corespunzator, numai pentru dobanzile si penalitatile de intarziere generate de respectivul debit.
Art. 5 : – Prevederile prezentei hotarari nu se aplica dobanzilor si penalitatilor de intarziere stabilite prin actul de inspectie fiscala in cazul savarsirii de catre contribuabilul persoana fizica sau juridica solicitant a unor fapte ce constituie infractiuni de evaziune iscala, daca au fost pronuntate hotarari judecatoresti definitive in legatura cu aceste fapte.
Art. 6 : -Pentru a putea beneficia de facilitatile prevazute la art. 3, contribuabilii persoane juridice vor depune odata cu cererea motivata si urmatoarele documente :
- copie dupa ultimul bilant contabil depus la organul fiscal teritorial ;
- copie dupa ultima balanta de verificare;
- situatie privind soldurile conturilor de disponibilitati in lei si valuta la data depunerii cererii, precum si la data scadentei obligatiilor bugetare pentru care se solicita inlesnirea.
- Pentru a putea beneficia de facilitatile prevazute la art. 2, contribuabilii persoane fizice care solicita reduceri sau scutiri de dobanzi si penalitati pe motive financiare (lipsa veniturilor ) vor depune odata cu cererea urmatoarele documente:
- acte doveditoare ale veniturilor de care dispun petentii, inclusiv ale membrilor de familie care au capacitate de exercitiu deplina si care locuiesc si gospodaresc impreuna cu petentii ;
- declaratie pe propria raspundere privind copiii, sotul sau sotia aflati in intretinere;
- copii de pe documentul care atesta eventuala stare de incapacitate de munca ;
- declaratie pe propria raspundere din care sa rezulte ca petentii nu dispun de alte venituri decat cele pentru care au depus acte doveditoare;
- orice alte documente in sustinerea cererii de acordare a inlesnirilor la plata.
Art. 7 : – Cererea privind acordarea de facilitati fiscale pentru obligatiile accesorii la impozitele si taxele locale, a dobanzilor si penalitatilor de intarziere la chirii si redevente, va fi analizata de catre personalul de specialitate . In urma analizei efectuate, se va intocmi un referat, care va fi verificat de catre seful de serviciu, avizat de jurist si director executiv si supus spre aprobare Consiliului Local.
Art. 8 : – Termenul de depunere a documentelor insotitoare pentru cererile depuse pana la data validarii hotararii Consiliului Local este de 60 zile. Pentru contribuabilii care nu au depus cereri pana la data validarii hotararii Consiliului Local, termenul de depunere a cererilor si actelor insotitoare se deruleaza pe parcursul anului 2005 pana cel tarziu cu 30 zile inainte de incheierea anului.
Art. 9 : – Prezenta hotarare se aduce la cunostinta publica prin publicare in mass-media locala, prin grija Secretariatului Consiliului Local.
Art. 10 : – Secretariatul Consiliului Local va comunica prezenta hotarare:
- Directiei Venituri;
- A.P.I.;
- Mass-media locala;
- Prefecturii jud. Cluj;
PRESEDINTE DE SEDINTA,
Emil DARDAI
CONTRASEMNEAZA
SECRETARUL municipiului TURDA,
Jr. Liviu BODEA
VOTURI:
Pentru: 19
Impotriva: –
Abtineri: 1
Numarul total al consilierilor Consiliului Local este 21.
Numarul consilierilor prezenti este 20.
PRIMARIA MUNICIPIULUI TURDA
APROBAT
PRIMAR
EC. TUDOR STEFANIE
DIRECTIA ECONOMICA
SERVICIUL CONSTATARE,
IMPUNERE SI CONTROL
Nr. 2630 / 8.03.2005
RAPORT DE SPECIALITATE
prvind acordarea de inlesniri la plata a obligatiilor restante la
Consiliul Local al municipiului Turda
In conformitate cu art.121 alin. (1) si (2) din O.G.92/2003 privind Codul de procedura fiscala republicata si a prevederilor H.G.1050/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.G.92/2003 privind Codul de procedura fiscala la cererea temeinic justificata a debitorilor persoane fizice sau juridice, creditorii bugetari locali care administreaza aceste bugete pot acorda inlesniri la plata obligatiilor bugetare accesorii concretizate in aminari si/sau scutiri ori amanari si /sau reduceri de dobanzi si/sau penalitati de intarziere .
Aliniatul (3) al articolului 121 din O.G.92/2003 prevede ca procedura de acordare a inlesnirilor la plata pentru creantele bugetare locale se stabileste prin acte normative speciale.
Pin adresa 7767/10.08.2004 Serviciul Constatare, Impunere si Control din cadrul Primariei municipiului Turda a solicitat Ministerului Finantelor Publice precizari in legatura cu interpretarea acestui articol. Neprimind nici un raspuns s-a facut apel la Primaria municipiului Bistrita care ne-a transmis adresa nr.635586/21.12.2004 primita de la Ministerul Finantelor Publice-Agentia Nationala de Administratie Fiscala in continutul careia se face urmatoarea precizare “avind in vedere prevederile art.121 alin.(3) din Codul de procedura fiscala republicat, potrivit carora procedura de acordare a inlesnirilor la plata pentru creantele bugetare locale se stabileste prin acte normativa speciale, consideram ca o astfel de procedura poate fi stabilita si printr-o hotarire a Consiliului local cu caracter de act normativ, in lipsa unor acte normative de nivel superior (lege.ordonanta sau hotarire de Guvern)”.
Astfel tinind cont de cele mentionate mai sus si avind in vedere numarul mare de cereri depuse de contribuabili in acest sens,consideram ca aprobarea unei proceduri de acordare a inlesnirilor la plata ar contribui la stimularea incasarilor din impozite si taxe, chirii si redevente datorate bugetului local al municipiului Turda.
In acest sens propunem urmatoarea procedura:
Acordarea inlesnirilor la plata se va face pe baza de cerere depusa de contribuabili,cerere care va contine:
- elementele de identificare ale contribuabilului, respectiv denumirea sau numele si prenumele acestuia, sediul ori domiciliul, codul fiscal, codul unic de inregistrare sau codul numeric personal, numele prenumele si calitatea celor care reprezinta contribuabilul in relatii cu tertii, daca e cazul suma datorata precum si felul inlesniri solicitate;
- motivul solicitarii inlesnirii;
- alte elemente in sustinerea cererii.
Odata cu cererea contribuabilii persoane juridice vor depune urmatoarele documente:
- copie dupa ultimul bilant contabil depus la organul fiscal teritorial;
- copie dupa ultima balanta de verificare;
- situatie privind soldurile conturilor de disponibilitati in lei si in valuta la data depunerii cererii precum si la data scadentei obligatiilor bugetare pentru a caror accesorii se solicita inlesnirea.
Contribuabilii persoane fizice care solicita aminari, esalonari, reduceri sau scutiri de dobinzi si penalitatii pe motive financiare (lipsa veniturilor) vor depune odata cu cererea:
a) acte doveditoare ale veniturilor de care dispun petentii, inclusiv ale membrilor de familie care au capacitate de exercitiu deplina si care locuiesc si gospodaresc impreuna cu petentii;
- declaratie pe proprie raspundere privind copii, sotul sau sotia aflati in intretinere;
- copii de pe documentele care atesta eventuala stare de incapacitate de munca;
- declaratie pe propria raspundere din care sa rezulte ca petentii nu dispun de alte venituri decit cele pentru care au depus acte doveditoare;
- orice alte documente in sustinerea cererii de acordare de inlesniri.
Pentru contribuabilii care in intervalul 01.12.2003-pina la data adoptarii hotaririi de consiliu au depus astfel de cereri acestea sa fie considerate in termen daca indeplinesc conditiile privind plata la zi a debitelor.
Cererile privind acordarea de inlesniri la plata vor fi inregistrate intr-un registru special la Seviciul Constatare, Impunere, Control, se vor repartiza inspectorului de sector care va analiza cererea depusa. In urma analizei efectuate se va intocmi un referat cu propuneri de solutionare a cererii care va fi verificat de seful de serviciu, avizat jurist si de directorul executiv. Referatul va sta la baza elaborarii proiectului de hotarare privind acordarea de facilitati fiscale. Termenul de solutionare acererii nu poate depasi termenul prevazut de lege.
Creantele bugetare locale accesorii, respectiv dobinzile si penalitatile de intirziere vor fi ealonate, aminate, reduse sau scutite la plata daca debitorii persoane fizice sau juridice au depus cererea si indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:
a) impozitele si taxele, chirii si redevente datorate bugetului local si neachitate la data de 31.12.2004 au fost platite integral pina la data depuneii cererii;
- impozitele si taxele locale, chirii si redevente datorate bugetului local cu termen scadent in anul curent sunt achitate la zi;
- contribuabili persoane juridice nu au dispus de disponibilitati banesti la data scadentei impozitelor si taxelor locale a chiriilor si redeventelor pentru care se solicita inlesnirea si nici la data depuneii cererii.
Daca debitorul persoana fizica sau juridica are mai multe obligatii la bugetul local reprezentind impzite si taxe, chirii si redevente si face plata integrala in conditiile de mai sus numai pentru un anumit tip de impozit sau taxa, facilitatile la plata se vor aplica in mod corespunzator numai pentru dobinzile si penalitatile de intirziere generate de redpectivul debit.
Pe baza hotaririi de Consiliu local, dobinzile si penalitatile de intirziere aferente impozitelor si taxelor datorate bugetului local vor fi operate in evidentele fiscale, despre acest lucru fiind incunostiintat contribuabilul persoana fizica sau juridica ce a depus cererea.
Se anexeaza prezentului raport: extras din H.G.1050/2004-Hotarire pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.G.92/2003 privind Codul de procedura fiscala si raspunsul 635586/21.12.2004 al Agentiei Nationale de Administratie Fiscala.
Director executiv
Ec.Maria Turcean
Sef serviciu
Ec.Elena Farcasan