Consiliul Local al municipiului Turda intrunit in sedinta extraordinara din data de 06.04.2006;
Luand in dezbatere proiectul de hotarare cu privire la, infiintarea unei Comisii pentru rezolvarea contestatiilor cetatenilor, elaborat din initiativa d-nei consilier Ratz Gabriela;
Avand in vederea Nota de fundamentare a initiatorului acestui proiect de hotarare, precum si avizul Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Turda, nr. 1 (buget finanţe, prognoze economice), nr. 2 (administraţie publică locală, servicii publice, comerţ, asocieri, relaţii cu publicul, juridic), nr. 3 (urbanism si amenajarea teritoriului, administrarera domeniului public si privat, protectia mediului si investitii), nr.4 (munca si protectie sociala, protectia copilului, drepturile si libertatile fundamentale ale cetateanului, culte, minoritati, ordine publica si aparare) si nr. 5 ( invatamant, cultura, sanatate, tineret, sport, turism) ;
In temeiul art 38 alin 1, art. 46 alin 1 si alun 5 din Legea 215/2001 privind administratia publica locala si al Regulamentului de organizare si functionare al Consiliului Local al municipiului Turda :
HOTARASTE:
Art. 1. Se aproba infiintarea unei Comisii pentru rezolvarea contestatiilor cetatenilor si regulamentul de organizare si functionare al acestei comisii.
Art. 2. Componenta comisiei este urmatoarea:
- 5 membrii, consilieri locali, cu drept de vot: d-na Ratz
Gabriela, d-l Miclaus Vasile, d-na Florea Daniela, d-l Marginean Stelian si d-l Gaina Ioan.
- secretariatul comisiei, asigurat de: consilierul juridic al
Aparatului Propriu al Consiliului Local si secretarul municipiului Turda.
Art. 3. De la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, articolul 2 din HCL nr. 124 / 26.08.2006 isi inceteaza aplicabilitatea.
Art. 4. Cu comunicarea si ducerea la indeplinire a prezentei hotarari se incredinteaza Primarul municipiului Turda, Secretarul municipiului Turda si membrii Comisiei pentru rezolvarea contestatiilor cetatenilor.
PRESEDINTE DE SEDINTA,
Adamosy Clara
CONTRASEMNEAZA
SECRETARUL municipiului TURDA,
Jr. Paula POPA
Nota: Problemele de mai sus au fost analizate si vizate de Comisiile de specialitate ale Consiliului Local : nr. 1, prin presedintele acesteia d-l Felezeu Eugen, nr. 2, prin presedintele acesteia d-l Sarbu Corneliu, nr. 3, prin presedintele acesteia d-l Vasile Miclaus, nr. 4, prin presedintele acesteia d-l Marginean Stelian si nr. 5, prin presedintele acesteia d-na Adamosy Clara.
VOTURI:
Pentru 16
Împotriva –
Abţineri 2
Numărul total al consilierilor este 21
Numarul de consilieri prezenti este de 18.
REGULAMENT
DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL COMISIEI DE
REZOLVARE A CONTESTATIILOR
Constituirea Comisiei de Rezolvare a Contestatiilor (CRC) porneste de la urmatoarele premise:
– cetateanul se afla in centrul activitatii Consiliului Local si al Primariei, fiind motivul si motivatia existentei acestora
– cetateanul asteapta ca institutiile puterii locale sa fie de incredere, accesibile, transparente, responsabile si sa-i rezolve eficient problemele
– activitatea Consiliului Local si a Primariei sunt permanent perfectibile
– respectarii prevederile legale si drepturilor cetatenesti,
si are la baza Lega 554 din 2 decembrei 2004 a Contenciosului Administrativ
TERMENI UTILIZATI:
CONTESTATIE= act prin care o persoana fizica sau juridica reclama legalitatea sau aplicarea unor:
– hotarari ale CL
– decizii, dispozitii si rezolutii ale comisiilor CL
– dispozitii ale primarului ,viceprimarului si serviciilor de specialitate subordonate primariei
prin care „se considera vatamata intr-un drept al sau ori intr-un interes legitim”
DECIZIE= hotararea finala a CRC referitoare la contestatia depusa, care este consultativa pentru terti, obligatorie pentru executiv si propunere pentru plenul Consiliului Local si poate fi utilizata in contencios cf. legii
EXPERT=persoana cu expertiza recunoscuta in domeniu, interna/ externa Cosiliului Local sau Primariei
REGLEMENTARE= modul de aplicare al deciziei CRC care poate fi materializat prin: promovarea/ anularea unor hotarari ale CL, ale deciziilor comisiilor, primarului, viceprimarului, serviciilor si directiilor de specialitate etc,
RASPUNS= comunicarea scrisa a deciziilor CRC catre petent si eventuale parti implicate
MEDIERE= intalnirea partilor implicate pentru solutionarea amiabila a unei contestatii, desfasurata in urma convocarii si la propunerea CRC in situatii nereglementabile cf. legii sau datorate unor neintelegeri ale prevederilor initiale.
OBIECTIVELE ACTIVITATII comisiei sunt:
-realizarea procedurii prealabile de solutionare a cererilor in contencios administrativ conform legii
-gasirea solutiilor pentru rezolvarea reclamatiilor si contestatiilor in contextul termenilor utilizati si legislatiei
-imbunatatirea permanenta a activitatii Consiliului Local si Primarieie prin reglementare interna si comunicare eficienta
-cresterea transparentei activitatii
-reducerea cheltuielilor referitoare la reprezentarea in instanta si a costurilor ulterioare de reglementare
ATRIBUTII:
– preia , analizeaza, evalueaza, cerceteaza contestatiile
- emite decizii si propune reglementarea contestatiilor
- mediaza reglementare intre parti a contestatiei
- solicita suport de specialitate
- face cunoscut tuturor partilor implicate concluziile si deciziile formulate
- urmareste reglementarea finala
COMPONENTA
Comisia este formata din 5 membri, consilieri locali, cu drept de vot, desemnati in urma unei HCL si din secretariat format din juristul si secretarul Consilului Local
C R C isi alege un presedintele din cadrul celor cinci consilieri
Secretariatul comisiei are, pe langa sarcinile implicite si pe aceeea de a pregati si prezenta comisiei documentatia cazurilor, cronologia evenimentelor care au dus la adoptarea / aplicarea deciziilor si hotararilor, opinia juridica referitoare la caz si orice element legislativ (inclusiv modul de rezolvare in justitie a cazurilor asemanatoare si probatoriul prezentat de cetatean) care poate constitui un element de referinta in adoptarea deciziei; redacteaza raspunsurile si asigura distribuirea lor spre cei implicat.
Deciziile se adopta cu majoritate simpla.
La luarea deciziilor C R C paticipa ca invitati: primarul, viceprimarul, presedintii comisiilor din cadrul CL, directorii si sefii serviciilor din cadrul primariei cu rol in aplicarea deciziilor contestate
MODUL DE FUNCTIONARE
C R C de intruneste bilunar sau ori de cate ori este nevoie, astfel incat sa se respecte prevederile legale referitoare la durata de raspuns ( 30 zile) de la depunerea contestatiei si sa se asigure timpul necesar elaborarii unor decizii documentate.
1. DEPUNEREA CONTESTATIILOR
Contestatiile, in intelesul prezentului act, pot fi depuse de orice cetatean ( in calitate de persoana juridica sau fizica) care are un interes direct si personal referitor la actul contestat, cu respectarea, acolo unde este cazul, a termenelor de depunere prevazute in art. 7 din Lg 554/2 dec 2004
2.PRIMIREA SI INREGISTRAREA CONTESTATIEI
Contestatia se poate depune in scris la Secretariatul Consiliului Local
Contestatia se inregistreaza in momentul depunerii cu numar din registrul dedicat C R C, care se comunica celui care depune contestatia .Petitionarul va fi informat de asemenea asupra datei de desfasurare a primei sedinte a CRC, daca doreste sa aduca acte sau argumente suplimentare celor depuse.
3. ANALIZA PRIMARA A CONTESTATIEI
La aceasta sedinta de consultare participa membrii comisiei si parti interesate Este o sedinta de lucru a comisiei care analizeaza contestatia cu datele la dispozitie, putand hotara:
- reglementarea imediata a situatiei daca datele sunt relevante si suficiente; in aceasta situatie se emite de indata decizia si raspunsul corespunzator; se poat realiza si medierea partilor daca acestea sunt prezente
- analiza suplimentara a contestatiei intr-o sedinta de analiza (vezi pct 4 de mai jos) la o data ulterioara care se va comunica celor implicati ; in aceasta situatie se vor solicita in scris informatii suplimentare comisiilor de specialitate, executivului primariei sau unor specialisti externi , petentului; se poate propune mediere
4.ANALIZA CONTESTATIEI
Se poate desfasura in prezenta partilor implicate, absenta acestora sau a materialelor solicitate considerandu-se ca lipsa argumentatie in sustinerea punctelor de vedere initiale
In urma acestei analize se ia DECIZIA care se comunica obligatoriu partilor si se elaboreaza RASPUNS
La aceasta sedinta se poate realiza si medierea partilor.
Nota: o sedinta poate fi atat de analiza cat si de decizie (pentru diferite contestatii)
CRC are obligatia de a urmari reglementarea contestatiei prin decizia luata; propunem un criteriu de performanta in evaluarea eficacitatii si eficientei acestei comisii , precum si a reactiei Cosiliului Local si executivului :termenul de 60 de zile de la depunerea contestatiei pentru reglementare.
Comisiile CL si serviciile de specialitate din cadrul primariei sunt obligate sa comunice Comisiei de rezolvare a contestatiilor modul de reglementare (faptic) in baza deciziilor acesteia (in termenul de reglementare)
CRC va prezenta informari periodice si sinteze ale problemelor si modalitati de imbunatatire ale activitatii in sedintele Consiliului Local Turda si va comunica in mass media deciziile luate.
PRESEDINTE COMISIE