R O M A N I A
JUDETUL CLUJ
MUNICIPIUL TURDA
CONSILIUL LOCAL
P R O C E S – V E R B A L
incheiat azi 11.03.2026 in localul de sedinte al
Consiliului Local al municipiului Turda cu ocazia
SEDINTEI extraordinare – online
a Consiliului Local al municipiului Turda
Convocarea consilierilor locali s-a făcut în scris, la data de 10.03.2026, prin transmiterea Dispoziţiei nr. 150 / 10.03.2026 cu anexa proiectului Ordinii de zi, emisă de către Primarul municipiului Turda, dl. Cristian Octavian Matei si a Invitatiei nr. 7782 / 05.03.2026 pe grupul Consiliul Local 2024-2028, creat pe aplicația de mesagerie electronică WhatsApp; prin mail la adresele de mail personale ale consilierilor locali, precum și prin postare pe site-ul www.primariaturda.ro; în conformitate cu prevederile art. 23 și urmatoarele din HCL. 50 / 2021 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului local al municipiului Turda.
Participa ca invitati: dl. Primar Cristian Octavian Matei; dna Gabriela Salagean – director Impozite si taxe locale ; dna Liliana Vonica – director executiv, dna Sorina Arion – sef SAPL.
Dna. presedinte de sedinta Teodora Valean: Buna ziua, domnule primar, doamna secretar general, stimați colegi consilieri locali, stimați reprezentanți ai Executivului! Bun venit la ședința extraordinară a Consiliului Local Turda! Pentru început vă invit să ne ridicăm pentru intonarea Imnului de Stat al României.
Se intoneaza Imnul de stat al Romaniei.
D-na Secretar general, jr. Elena Mihaela Mărginean : Bună ziua! Având în vedere prevederile Codului Administrativ, precum și Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Local al Municipiului Turda, se va efectua prezența membrilor.
Așadar, se constată că la această ședință participă un număr de 20 consilieri locali ai Municipiului Turda din totalul de 21 consilieri locali în funcție.
Baba Sebastian Adonis, Blanita Gabriela, Budugan Cosmin Marius, Felezeu Cristian George, Gherman Alina Iudita, Hudrea Horea, Irimie Simona Janeta, Kolozsi Atilla, Muraru Claudiu Alin, Nagy Oana Florina, Nap Adrian, Năstase Paul, Pîrlea Daniela, Russu Gabriela Aurora, Sârbu Paul Marius, Sălăgean Aron-Adrian, Şipoş Arpad, Ţifui Florin George, Pop Gavril Ilie, Vălean Teodora.
Dl consilier Riter Marius este absent.
Precizăm că ședința a fost convocată conform Dispoziției primarului nr. 150 din data de 10.03.2026 și este legal constituită; având în vedere că sunt întrunite condițiile legale declar deschisă ședința extraordinară cu convocare de îndată a Consiliului Local al Municipiului Turda de azi, 11 martie 2026. Doamna președinte, aveți cuvântul.
Dna. presedinte de sedinta Teodora Valean: Mulțumesc frumos, dacă din partea dumneavoastră există intervenții cu privire la ordinea de zi? Nu există intervenții, în aceste condiții vă supun la vot ordinea de zi, așa cum a fost înaintată de către Executiv.
Se supune la vot ordinea de zi. In urma votului rezulta: 20 voturi pentru
Ordinea de zi a sedintei este urmatoarea:
- Probleme ale Serviciului Administrație Publică Locală;
1.1. PROIECT DE HOTĂRÂRE privind instituirea și acordarea unui sprijin financiar de la bugetul local pentru persoanele încadrate în grad de handicap grav și accentuat, precum și pentru reprezentanții legali ai acestora, cu domiciliul în Municipiul Turda, Județul Cluj, în vederea prevenirii marginalizării sociale.
– iniţiator Primarul Municipiului Turda, domnul Matei Cristian Octavian.
***
Se propune spre dezbatere si aprobare punctul 1.1. PROIECT DE HOTARARE privind instituirea și acordarea unui sprijin financiar de la bugetul local pentru persoanele încadrate în grad de handicap grav și accentuat, precum și pentru reprezentanții legali ai acestora, cu domiciliul în Municipiul Turda, Județul Cluj, în vederea prevenirii marginalizării sociale.
– iniţiator Primarul Municipiului Turda, domnul Matei Cristian Octavian.
Dl. Adrian Salagean – presedintele comisiei nr 1 : Aviz favorabil.
Dl Arpad Sipos – presedintele comisiei nr 4 : Aviz favorabil.
Dl. Florin Tifui:” Mulțumesc mult, doamnă președinte. Am câteva neclarități legate la proiectul de hotărâre de astăzi. Am observat că proiectul este datat cu 19.02.2026, însă în text se face referire la O.U.G. nr. 9 din 2026, emis la data de 27.02.2026, adică la opt zile după data proiectului.
De asemenea, raportul de specialitate înregistrat tot la data de 19.02.2026 face referire la aceeași ordonanță emisă în 27.02.2026, deci după data întocmirii raportului.
Din acest motiv aș dori câteva clarificări. Cum este posibil ca aceste documente, datate cu 19.02.2026, să facă referire la o ordonanță emisă în data de 27.02.2026.
De asemenea, au fost modificate proiectul sau raportul de specialitate după întocmirea lor inițială, Dacă au fost făcute modificări, de ce nu există un raport de specialitate actualizat sau revizuit cu o dată și un număr nou?
De asemenea, considerați că aceste neconcordanțe ar putea crea probleme juridice pentru acest proiect? Și vreau să vă precizez că, din punctul meu de vedere, proiectul în sine este unul bun.
Totuși, consider că există o vulnerabilitate procedurală care ar putea fi invocată și, de ce nu, atacată în contencios administrativ de către Prefectură. Vă semnalez aceste lucruri deoarece, din punctul meu de vedere, cred că este important ca documentele pe care le primim și pe care le votăm să fie corecte. Vă mulțumesc mult și aștept un răspuns din partea Executivului.
Dna Sorina Arion _ sef SAPL:” Bună ziua! Proiectul a fost într-adevăr înregistrat în data de 19 februarie 2026. Ordonanta a fost publicată în 27 februarie 2026, iar ordinea de zi a fost transmisă în data de 3 martie 2026. Ca atare, proiectul a fost actualizat cu legislația în vigoare înainte de dezbatere și a avut ca scop alinierea hotărârii la cadrul legal actualizat și, prin urmare, eu consider că este procedural acest proiect și acest număr de înregistrare dat în data de 19 februarie 2026.
Dl. Florin Tifui:” Și îmi puteți spune, vă rog frumos și de raportul de specialitate, pentru că și în raportul de specialitate este menționată aceeași O.U.G. emisă în data de 27.02.2026. Adică practic dumneavoastră ați emis un raport de specialitate în data de 19, iar Ordonanța de Guvern a fost emisă în data de 27. La opt zile diferență. Eu am întrebat de ce nu avem un alt raport de specialitate nou?
Dna Sorina Arion:” Toate documentele transmise către dumneavoastră, atât proiectul de hotărâre, referatul, cât și raportul de specialitate a fost actualizat cu legislația în vigoare. Nu puteam să transmit un raport de specialitate întocmit în 19 februarie, care să nu aibă actualizată legislația la zi. Mai ales că acea legislație prevede dispoziții care ajută în susținerea proiectului de hotărâre venit astăzi cu el în fața dumneavoastră.
Dl. Florin Tifui:” Cu tot respectul, cum ați știut dvs. În data de 19.02. 2026, ce se va întâmpla în data de 27.02.2026?
Dna Sorina Arion: Repet, sunt actualizate și este păstrat numărul de înregistrare din data de 19 februarie. Din punct de vedere al procedurii interne, este legal păstrarea numărului din 19 februarie.
Dna presedinte de sedinta Teodora Valean:” Îi voi da cuvântul în continuare doamnei consilier Gabriela Blăniță.
Dna Gabriela Blanita:” Mulțumesc, doamna președinte. Vreau să încep prin a spune că sunt bucuroasă că municipiul Turda își permite să ajute persoanele cu handicap grav sau accentuat. E categoric o dovadă a grijii față de aceste persoane.
Am însă câteva întrebări, mai degrabă pentru pentru clarificare. În articolul 1 scrie că se aprobă instituirea și adăugarea și acordarea unui sprijin financiar destinat persoanelor încadrate în grad de handicap grav și accentuat, precum și reprezentanților legali ai acestora. Adică am extins aceste facilități, extindem aceste facilități fiscale și asupra reprezentanților legali?
Dna Sorina Arion:” În multe cazuri, persoanele cu handicap grav sunt minori și nu își pot asigura singure, nu își pot gestiona singure bunurile, iar reprezentanții legali sunt cei care administrează locuința, folosesc autovehiculul. Și în acest scop, facilitatea este și pentru reprezentanții legali ai persoanelor cu handicap. Sau cel puțin așa am văzut-o.
Dna Gabriela Blanita:” Înțeleg, doamna Arion, e perfect logic ce spuneți, dar vorbesc de problema persoanelor cu handicap care sunt nu sunt minore.
Da, sunt de acord cu ce spuneți, dar Ordonanța de Urgență 9 cu care ați actualizat acest articol, acest proiect de hotărâre, cea din 27.02. 2026, spune la alineatele 2, indice 5 și indice 6 că: Se aplică facilitățile fiscale pentru clădirea folosită ca domiciliu aflată în proprietatea sau coproprietate a persoanelor cu handicap grav sau accentuat și, respectiv, a reprezentanților legali.
Din proiect …. Dumneavoastră ce înțelegeți? Eu înțeleg că trebuie să aplicăm facilitatea fiscală doar în cazul clădirii în care locuiește persoana cu handicap grav sau accentuat.
Dna Sorina Arion:” Sunt două situații distincte despre situația despre care dumneavoastră vorbiți face referire la o facilitate pe lege, pe Codul fiscal, iar proiectul de hotărâre privește un sprijin financiar acordat pentru aceste persoane.
Sunt două situații distincte care au un regim fiscal diferit și de aceea, din punctul nostru de vedere, se poate extinde și la reprezentanții legali ai persoanelor cu handicap.
Dna Gabriela Blanita Și dacă o persoană reprezentantă legală, un reprezentant legal al unei persoane cu handicap grav sau accentuat, care este majoră conform legii, vine și cere un sprijin financiar pentru clădiri, pentru clădirea aflată în proprietate personală, unde nu locuiește persoana cu handicap?
Dna Gabriela Sălăgean – director Directia Impozite si Taxe locale:” Facilitatea fiscală se referă într-adevăr la persoanele reprezentanți ai persoanelor cu handicap care au în îngrijire …pe perioada când au cât au în îngrijire, persoane cu handicap.
Deci, reprezentanții legali beneficiază, pe perioada în care au în îngrijire persoane cu handicap.
Dna Gabriela Blanita:” Și au domiciliu comun?
Dna Gabriela Salagean:” Ca și facilitate, așa am aplicat până acum, deci ca și facilitate fiscală acordată pe Codul Fiscal. În procedura de lucru se va menționa și acest aspect.
Dna Gabriela Blanita :” Eu sunt de acord cu dumneavoastră, dar citind proiectul de hotărâre de Consiliu Local nu reiese clar. Dar eu sunt de acord cu dvs.
Credeti ca procedură, va putea să fie superioară hotărârii de Consiliu Local, dacă nu reiese clar din hotărâre acest aspect?
Dna Gabriela Salagean:” Deci, din punct de vedere a modului de aplicare, pe partea de facilități fiscale vom aplica strict ceea ce prevede Codul Fiscal pe partea de sprijin financiar, ceea ce se aprobă prin hotărârea de Consiliu.
Dna Gabriela Blanita:” Da, așa consider și eu, doar că, așa cum am menționat mai devreme, hotărârea de Consiliu prevede facilitate atât pentru persoanele cu handicap grav sau accentuat, cât și pentru reprezentanții legali reprezentanți. Mulțumesc.
Dna presedinte de sedinta:” Mulțumesc, doamna consilier Gabriela Blăniță. În continuare îi voi da cuvântul domnului consilier Hudrea Horea.
Dl. Horea Hudrea:” Bună ziua, doamnă președintă, Domnule primar, Am și eu o întrebare referitoare la modul de aplicare a acestei hotărâri, în speță, cum va fi aplicat articolul 3, care spune că sprijinul financiar se acordă o singură dată, în cursul anului 2026?
Și aici vreau să ajung în cuantum de până la sută la sută din obligațiile fiscale rămase de plată pentru bunurile….
Deci, asta înseamnă că noi acordăm ajutorul financiar doar celor care mai au de plătit impozit și nu și le-au plătit? Că de aici rezultă; sprijinul financiar se acordă o singură dată, în cursul anului 2026, asta este clar. În cuantum de până la sută la sută din obligațiile fiscale rămase de plată pentru bunurile respective.
Dna Liliana Vonica:” Bună ziua! Facilitatea, sprijinul financiar se acordă strict pentru acoperirea impozitelor pe care, din acest an, persoanele cu handicap le au de plătit.
Dl. Horea Hudrea:” Le au de plătit, dar dacă le-au plătit ei, mai dăm ajutorul? Asta este întrebarea mea. Bineînțeles că s-au plătit, dar nu rezultă din text.
Dna Liliana Vonica:” Bineînțeles că se acordă dacă dânșii au plătit se acordă, dacă n-au plătit, se acordă pentru sumele pe care….
Dl. Horea Hudrea:” Doamna Vonica tocmai asta spune că se acordă din obligațiile fiscale rămase de plată, nu plătite.
Dna Liliana Vonica;” …Rămasă de plată după aplicarea facilităților fiscale impuse de legislație. Dacă cetățenii respectivi au plătit ori se acordă sprijinul direct lor în conturile bancare. Ori se plătește către Direcția de Impozite și Taxe și se face suprasolvire cu restituire de impozit.
Deci procedura o vom stabili în funcție de cazurile concrete care sunt buni.
Dl. Horea Hudrea:” Dar cei care și-au plătit integral impozitul, pe mine aceea mă interesează?
Dna Liliana Vonica : Care a plătit integral impozitul., din câte pot să spun eu, pe partea de fiscalitate li se va aplica oricum reducerea prevăzută de lege, care la început de an, când dânșii au plătit, nu era în vigoare.
Rezultă din start o suprasolvire de 25% sau 50%. Automat, dânșii au o suprasolvire în momentul în care se aplică facilitatea fiscală. Venim cu acest sprijin financiar astfel încât să acoperim sută la sută din impozit, dacă acesta nu depășește o mie de lei, dacă depășește o mie de lei. Se dă 1.000 de lei, se compensează o mie de lei și restul suportă proprietarul.
Dl. Horea Hudrea: Ca să concluzionăm și să înțeleagă lumea, și cei care au plătit, și cei care n-au plătit primesc acest ajutor financiar în limita reducerii acordate de Guvern, adică peste limita acordată de Guvern.
Dl. Paul Nastase:” Bună ziua! Vroiam doar să intervin la ceea ce ați spus, colega mea, doamna Blăniță. Din câte văd în proiectul de hotărâre, la articolul 4, punctul c spune bunurile impozabile pentru care se solicită sprijinul, respectiv clădirea și terenul aferent, să reprezinte domiciliul fiscal si scriptic al persoanei cu handicap sau al reprezentantului legal al acesteia.
Nu spune și deci ei vor primi o reducere o singură data; ori dacă clădirea este pe persoana cu handicap sau pe reprezentantul acesteia, pentru că sunt multe persoane cu handicap, mai ales cele care au probleme neurologice, au punere sub interdicție.
Ei nu pot să dețină bunuri, ci doar tutorele sau curatorul acestora sau care este reprezentantul legal și atunci ei reprezintă… nu persoana cu dizabilitatea respectivă. Nu poate să aibă nici mașină pe numele ei, nu poate să aibă nici un bun, ci doar cei care îi reprezintă pe ei legal.
Nu scrie si ca poate sa aiba casa pe numele lui si persoana cu dizabilitate și tatăl acesteia.
Deci unul dintre bunurile respective.
De asemenea, buletinul persoanei cu dizabilități poate să fie pe o adresă, deși el locuiește cu părintele, ca probabil înainte să aibă problema respectivă avea buletin, o adresă. Între timp s-a mutat, a stat probabil cu părinții, părinții au decedat, iar reprezentant legal devine fratele sau un alt membru al familiei.
Și atunci, poate între timp nu și-a schimbat buletinul, nu? Eu așa înțeleg de acolo, că doar pe un bun pot să ia. Ori persoana cu dizabilități, dacă are pe numele ei, ori reprezentantul, tutorele sau curatorul persoanei.
Dna Gabriela Blanita:” Mulțumesc, doamnă președinte! Stimate coleg Năstase, eu înțeleg ce spuneți. Problema este că textul unei legi, a unei hotărâri de consiliu local, nu poate lăsa loc de interpretare.
Nu putem lăsa colegilor de la taxe și impozite. Nu-i putem lăsa să speculeze, să presupună. Chestiunea este că Ordonanța de urgență 9 din 27.02.2026, precum și colega noastră, doamna Sălăgean, spun că se aplică deducerile sau reducerile fiscale sau facilitățile; se aplică la clădirea care reprezintă domiciliul comun al persoanei cu handicap și al reprezentantului legal, nu și/ sau. Înțelegeți?
Eu asta înțeleg. Doamna Sălăgean a spus asta. Chestiunea este că în textul hotărârii de Consiliu Local lucrurile nu sunt clare, sunt interpretabile.
Adică ar putea foarte bine un reprezentant legal care nu locuiește împreună cu persoana cu handicap pe care o reprezintă să ceară facilitatea fiscală pentru propria locuință. Mulțumesc.
Dna presedinte de sedinta :” Mulțumesc. Doamna consilier Blăniță, îi voi da cuvântul domnului consilier Kolozsi Atilla.
Dl. Atilla Kolozsi:” Stimată colegă Blăniță, lucrurile sunt atât de clare …Încât chiar nu mai are rost să continuăm această dispută. Păi dacă vă dau un exemplu, băiatul unei persoane are certificat de handicap, păi normal că reprezentantul legal sunt părinții care se află la domiciliu.
Legea spune clar trebuie să aibe domiciliu acea persoană și locația unde se reduce acea taxă. Deci e foarte simplu, nu ne batem dacă X îngrijește păi și nu are acea adresă. Normal că nu beneficiază, dar dacă ai un copil cu handicap, normal că părinții beneficiază și au aceeași adresă.
Deci consilierul Paul are dreptate. Nu știu de ce ne tot împotmolim. Legea a fost și este și va fi interpretată dacă dorim tot timpul să băgăm prin gard.
Hai să recurgem să votăm o dată, pentru că așa putem să discutăm. Ne certăm o sută de ani. Hai să încercăm să fim oameni și să interpretăm și să interpretăm. Acum, dacă s-a greșit o virgulă acest proiect nu înseamnă că trebuie să… noi acuma să întoarcem acest proiect. E păcat, nu? Păi lucrurile sunt foarte clare, iar cei de la Taxe și impozite cu siguranță știu ce au de făcut. Vă mulțumesc!
Dna presedinte de sedinta:” Mulțumesc, domnule consilier! Doamna Blăniță, vreți să mai interveniți?
Dna Gabriela Blanita:” Bineînțeles. Mi-a fost pronunțat numele. Stimate coleg, domnule Kolozsi, pentru dumneavoastră sunt doamna Blăniță, nu consilierul Blăniță! Aș putea insista să spuneți doamna doctor Blăniță…
Dar ce spuneți dumneavoastră că legea prevede? Dumneavoastră nici nu știți la ce lege vă referiți! Ce am spus eu mai devreme, a fost introdus în Ordonanța 9 din 27.02. 2026.
În 27.02….. nu e în Codul Fiscal conform căruia am aprobat noi taxele și impozitele și lucrurile trebuie să fie clare.
Nu putem aștepta de la colegii noștri care lucrează; funcționarii publici să decidă ei, pentru că noi n-am fost suficient de clari și limpezi; tocmai pentru ca să-i ajutăm și pe dânșii și pe beneficiarii acestei hotărâri de Consiliu Local.
Prin urmare, vă rog să vă abțineți să nu mai faceți morală, mie sau altui coleg din USR! Ce spunem și facem noi, ne privește. Noi nu vă facem dumneavoastră morală în ședință. Vorbiți la subiect, nu mai imi atrageți mie atenția despre ce am zis sau n-am zis. Mulțumesc.
Dl. Atilla Kolozsi :” Stimată doamnă doctor academician Blăniță, consilier local. Cer scuze dacă am greșit, așa că mi-a ținut morală atunci când mi-ați rostit numele și ați spus că nu mi-a trecut nici măcar o virgulă. Acum 3 ani, 4 ani…Hai să nu mai cităm aici și să încercăm să mișcăm lucrurile așa cum trebuie pentru cetățenii noștri.
Dna presedinte de sedinta:” Dacă aveți întrebări cu privire la proiectul de hotărâre, vă rog să interveniți. Dacă nu… În aceste condiții, voi supune la vot proiectul de hotărâre. Dacă mai sunt alte intervenții. Domnule Adrian Sălăgean, vă rog frumos să interveniți.
Dl. Adrian Salagean:” Bună ziua tuturor! Întrebarea mea este către Executiv și în special către persoanele care se ocupă de legalitatea proiectului, dacă putem insera în acest moment și, bineînțeles, după ședință, să ne apară pe grupul de consiliu mențiunile colegei sau a colegilor care au făcut anumite propuneri privind legalitatea acestui proiect?
Atunci să trecem mai departe la vot și ulterior să ne apar aceste modificări. Mulțumesc frumos!
Dna presedinte de sedinta:” De acord! Vă mulțumesc, domnule consilier! Dacă nu mai sunt alte intervenții, voi supune la vot proiectul ordinii de zi. Start vot!
Dl. Adrian Salagean :” Doamnă președintă, aștept răspunsul de la colegii care se ocupă de legalitatea proiectelor. Erau niște completări, modificări Mulțumesc.
Dna presedinte de sedinta:” O să primiți răspuns de la doamna secretar general.
Dna secretar general:” Dacă bine am înțeles, dumneavoastră solicitați să facem modificări pe textul proiectului de hotărâre? Modificările se fac prin amendament.
Da, la acest moment nu putem să facem modificări și completări.
Dna. presedinte de sedinta supune la vot proiectul de hotarare
In urma votului rezulta : 20 voturi pentru,
Se adopta HOTARAREA nr. 37 / 11.03.2026.
***
Intrucat proiectul de pe ordinea de zi a fost dezbatut si nu au mai fost alte probleme, dna. Presedinte de sedinta declara sedinta extraordinara de astazi, inchisa.
Drept pentru care s-a incheiat prezentul proces-verbal in doua exemplare.
***
PRESEDINTE DE SEDINTA, SECRETAR GENERAL
Consilier local, al municipiului Turda,
Teodora Valean jr. Elena Mihaela Mărginean
intocmit, Insp spec Mariana Marginean