Consiliul local al Municipiului Turda, intrunit in sedinta extraordinară din data de 04.05.2016;
Având in vedere proiectul de hotărâre pentru modificarea si completarea Schemei de ajutor de minimis pentru contribuabilii bugetului local al Municipiului Turda – persoane juridice care beneficiaza de scutiri de la plata majorarilor de intarziere aferente impozitelor si taxelor locale, adoptata prin H.C.L. nr. 207/30.09.2014 a Consiliului Local al Municipiului Turda, proiect elaborat din iniţiativa domnului primar Tudor Stefănie;
În temeiul art. 45, alin. 2, lit. c, din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare;
Având în vedere prevederile Legii nr. 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală, art. 185, alin. 1, litera b si alin. 7, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C249/31.07.2014;
In baza raportului de specialitate al Direcţiei Impozite şi Taxe Locale, Serv. Executori Bugetari nr. 1.084/S/10.02.2016 si 3.225/S/26.04.2016 , al Expunerii de Motive nr. 10/22.02.2016 si nr. 25/26.04.2016 , al avizului favorabil al Consiliului Concurentei nr. 4.048/18.04.2016, conform avizului de specialitate al Comisiei nr. 1 a Consiliului Local pentru Buget, Finanţe, Prognoze Economice;
Ţinând seama de prevederile art. 36, alin. 1 si alin. 2, art. 45 alin. 1 si alin. 6 si ale art. 115, alin.1, lit. b din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 şi de Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al municipiului Turda,
H O T Ă R Ă Ş T E:
Art. 1. Se modifică si se completează Schema de ajutor de minimis pentru contribuabilii bugetului local al Municipiului Turda – persoane juridice care beneficiaza de scutiri de la plata majorarilor de intarziere aferente impozitelor si taxelor locale, adoptata prin H.C.L. nr. 207/30.09.2014 a Consiliului Local al Municipiului Turda, astfel:
1. La pct. II OBIECTIVUL SI SCOPUL SCHEMEI se modifică art. 2 care va avea urmatorul cuprins:
Art. 2. Obiectivul prezentei scheme constă în susţinerea întreprinderilor care işi desfăşoară activitatea în municipiul Turda sau care deţin bunuri impozabile pe raza administrativ-teritorială a municipiului Turda şi atragerea de venituri la bugetul local prin acordarea de scutiri la plata majoăarilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale prevăzute la art. 185, alin. (1), litera b), alin. (4) si alin. (7) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală.
2. La pct. III BAZA LEGALĂ art. 3 alin. (2) se modifică si va avea următorul cuprins:
(2) Art. 185, alin. (1), litera b) , alin.(4) si alin. (7) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedura Fiscala;
la art. 3 alin (3) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
(3) O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr.21/1996, aprobată prin Legea nr. 20/2015.
La Art. 4 alin (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
(2) Prezenta schemă este adoptată în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată prin Legea nr.20/2015.
3. La punctul V DEFINIŢII, se adaugă la art. 7 literele g) şi h) cu următorul conţinut:
g) o întreprindere este considerată a fi în dificultate în cazul în care, fără intervenția statului, aceasta va fi obligată, aproape sigur, să își înceteze activitatea în termen scurt sau mediu. Prin urmare, o întreprindere este considerată a fi în dificultate dacă este îndeplinită cel puțin una dintre următoarele condiții:
(a) în cazul unei societăți cu răspundere limitată , atunci când mai mult de jumătate din capitalul social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un cuantum cumulat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris;
(b) în cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru datoriile societății , atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu, astfel cum reiese din contabilitatea societății, a dispărut din cauza pierderilor acumulate;
(c) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute de legislația națională pentru inițierea unei proceduri colective de insolvență la cererea creditorilor săi;
(d) în cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii doi ani:
1) raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii a fost mai mare de 7,5 și
2) capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA a fost
sub 1,0.
h) întreprindere – orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanţare sau de existenţa unui scop lucrativ al acesteia; din această categorie fac parte, în special, lucrătorii care desfășoară o activitate independentă și întreprinderile familiale care desfășoară activități de artizanat sau alte activități, precum și parteneriatele sau asociațiile care desfășoară în mod regulat o activitate economică.
4. La pct. VI. CONDITII DE ELIGIBILITATE PENTRU ACTIVITATI SI BENEFICIARI – la art. 8 alin. (1) si alin. (2) se inlocuieste temeiul legal cu “Art. 185, alin. (1), litera b) , alin.(4) si alin. (7) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedura Fiscala;
– la art. 8 alin (5) se elimina
5. La pct. VII Conditii de acordare a ajutorului de minimis
• Art. 10 alin. (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
Art. 10 (1) Ajutorul se acorda sub forma de scutire de la plata majorarilor de intarziere aferente impozitelor si taxelor locale , dupa efectuarea platii integrale a obligatiilor principale restante aflate in sold la data depunerii cererii, pentru care termenul legal de plata a expirat. In situatia in care au obtinut aprobarea pentru esalonarea la plata a obligatiilor fiscale datorate bugetului local scutirea de la plata majorarilor de intarziere aferente impozitelor si taxelor locale se acorda cu conditia respectarii prevederilor alin.(4) al art. 185 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedura Fiscala.
• Art. 10 alin. (2) se va completa cu următorul text:
în cazul în care o întreprindere care efectuează transport rutier de mărfuri în numele unor terți sau contra cost, desfășoară și alte activități pentru care se aplică plafonul de 200 000 EUR, în cazul întreprinderii respective se aplică plafonul de 200 000 EUR, cu condiția ca aceasta să asigure şi să dovedească, prin mijloace adecvate, cum ar fi separarea activităților sau distincția între costuri, că suma de care beneficiază activitatea de transport rutier de mărfuri nu depășește 100 000 EUR și că ajutoarele de minimis nu se folosesc pentru achiziționarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri.
• Art. 11 alin (3), se va modifica şi va avea următorul cuprins:
(3) Administratorul schemei va acorda un ajutor de minimis după ce va verifica, pe baza declaraţiei pe propria răspundere a intreprinderii, faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis primite de întreprinderea unică pe parcursul unei perioade de trei ani fiscali consecutivi, inclusiv anul fiscal în curs, fie din surse ale statului sau autorităţilor locale, fie din surse comunitare, nu depăşeşte pragul de 200 000 Euro echivalent în lei. (100 000 Euro pentru intreprinderile care efectuează transport rutier de mărfuri în contul terţilor sau contra cost)
• Art 11 alin (5), se va modifica si va avea urmatorul continut:
(5) Ajutoarele de minimis nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleaşi costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeaşi măsură de finanţare prin capital de risc dacă un astfel de cumul ar depăşi intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condiţiile specifice ale fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptată de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
• Art. 11 se va completa cu următorul alineat:
(8) Ajutorul de minimis acordat prin prezenta măsură poate fi cumulat cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei, în limita plafonului stabilit în regulamentul respectiv. Ajutoarele de minimis pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis în limita plafonului de 200.000 de euro (100.000 Euro pentru intreprinderile care efectuează transport rutier de mărfuri în contul terţilor sau contra cost) echivalent în lei.
6. La pct. VIII CHELTUIELI ELIGIBILE , art. 12 din Schema de ajutor de minimis se modifica astfel:
Art. 12 Cheltuielile eligibile in cadrul schemei sunt: majorarile de intarziere de orice fel, respectand conditiile art. 185, alin. (3) si (4) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedura Fiscala.
7. La pct. X. BUGETUL SCHEMEI, se completează art. 14 cu:Valoarea în Euro a ajutorului de minimis acordat în temeiul prezentei scheme se va calcula prin raportare la cursul BNR de la data acordării facilității
8. – La pct. XII MODALITATEA DE IMPLEMENTARE A SCHEMEI, art. 16 alin. (2) se completează cu:
Reprezentantul legal al întreprinderii va depune declaraţie pe propria răspundere cu privire la faptul ca este sau nu este întreprindere aflată in dificultate, în sensul definiţiei de la art. 7 lit. g) şi că întreprinderea nu desfăşoară activităţi exceptate de prezenta schemă nici ca obiect principal nici ca obiect secundar de activitate.
Declaraţiile pe propria răspundere pot fi prezentate separat sau într-un singur inscris şi trebuie autentificate la notar.
9. La pct. XIV REGULI PRIVIND RAPORTAREA ŞI MONITORIZAREA AJUTORULUI DE MINIMIS,
Art. 18 se va modifica şi va avea următorul cuprins:
Art. 18 alin. (1) Furnizorul prezentei scheme de minimis va informa în scris Beneficiarii cu privire la cuantumul ajutorului acordat în baza prezentei scheme şi despre caracterul său de minimis, făcând referire expresă Ia Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutorului de minimis.
La Art. 21 alin (6), se modifică și va avea urmatorul continut:
(6) Consiliul Local al Municipiului Turda, prin Directia Impozite si Taxe Locale-Serviciul Executori Bugetari, va transmite spre informare Consiliului Concurenţei prezenta schemă în termen de 15 zile de la data adoptării acesteia, conform art. 17 din O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 20/2015, referitoare la procedura de pregătire a notificării şi informării.
Toate referirile din H.C.L. nr. 207/30.09.2014 a Consiliului Local al Municipiului Turda, la “transportul de mărfuri” se modifică cu expresia “transport rutier de mărfuri”.
Toate referirile din H.C.L. nr. 207/30.09.2014 a Consiliului Local al Municipiului Turda la vechiul temei juridic, respectiv, O.G. nr. 92/2003 se considera facute la actuala reglementare legala, respectiv, Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedura Fiscala.
Art. 2. Comunicarea şi îndeplinirea prezentei hotărâri se încredintează Primarului municipiului Turda, Secretarului municipiului Turda, Administratorului Public si Direcţiei Impozite şi Taxe Locale – Serviciului Executori Bugetari.
PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ
Felezeu Cristian George
SECRETARUL municipiului TURDA
Jr. Paula Letiţia Mic
VOTURI: pentru 17
împotrivă –
abţineri –
Numărul total al consilierilor în funcţie este 21.
Numarul consilierilor participanţi la vot este 17.