Hotărârea nr. 104 privind aprobarea declanșării procedurii de expropriere și însușirea raportului de evaluare, pentru terenul în suprafață de 25.000 m2, categoria de folosință pășune, înscris în CF nr. 63462 Turda, proprietatea Asociației Composesoratul de Pășunat Poiana
Consiliul Local al Municipiului Turda, întrunit în ședința extraordinară din data de 23.05.2022;
Având în vedere:
– Strategia de Dezvoltare Locală dezvoltată la nivelul Municipiului Turda, document programatic destinat dezvoltării zonelor urbane marginalizate, a fost realizată cu respectarea conceptelor de dezvoltare planificată a localității, cu scopul creșterii calității vieții locuitorilor și dezvoltarea sustenabilă a comunității într-un mod inteligent, mai durabil și favorabil incluziunii, în concordanță cu strategiile UE.
– Dezvoltarea Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC) este noul instrument de dezvoltare teritorială propus de Comisia Europeană pentru perioada de programare 2014-2020 în vederea combaterii sărăciei și a excluziunii sociale de la nivel urban, prin stimularea implicării comunităților în dezvoltarea locală, prin formarea unui parteneriat local și implementarea Strategiilor de Dezvoltare Locală (SDL). Această Strategie este subsecventa Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă 2021-2030, care la rândul ei este elaborată în strânsă legătură cu Planul de Mobilitate Urbană Durabilă, document realizat pentru municipiul Turda în anul 2017 ca primă versiune și care în prezent se află într-un proces de actualizare, pentru înglobarea celor mai noi politici de la nivel european.
– Strategia de Dezvoltare Locală pentru zonele urbane marginalizate s-a demarat și realizat în 2017, printr-o metodologie care a presupus mobilizarea și implicarea comunității dezavantajate și a organizațiilor locale, de la nivel urban, pentru a face pași concreți spre dezvoltarea lor într-un mod mai inteligent, mai durabil și favorabil incluziunii, în concordanță cu Strategia Europa 2020. A presupus o abordare integrată în soluționarea problemelor cu care se confruntă comunitățile marginalizate, multisectorială, realizată prin corelarea și asigurarea complementarității între investițiile în infrastructură de tip FEDR și măsurile soft de tip FSE.
– DLRC este un instrument gestionat de comunitate prin intermediul Grupurilor de Acțiune Locală (GAL), formate din reprezentanți ai sectorului public și privat, precum și ai comunităților, atât ai celor marginalizate, cât și ai celor nemarginalizate ce promovează interesele socio-economice locale. În acest scop s-a fondat GAL Turda Urban.
– Teritoriul SDL este întregul teritoriu al municipiului Turda. Acesta cuprinde 5 zone marginalizate. Cele cinci comunități marginalizate identificate şi delimitate sunt: comunitatea Margaretelor, comunitatea din bloc ELTRA, comunitatea de pe Calea Victoriei, comunitatea din zona Industrială şi comunitatea Barbu Lăutaru.
– Obiectivul general al SDL este reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială în ZUM, alături de îmbunătățirea calității vieții, creșterea coeziunii sociale, îmbunătățirea mediului de viață și creșterea economică în teritoriul SDL.
– unul din obiectivele specifice ale SDL ce a fost identificat în baza unui larg proces consultativ, este cel de regenerare a zonelor de locuit și de creștere a coeziunii comunității. Acest obiectiv urmărește asigurarea infrastructurii de acces în zonele marginalizate, prin asfaltarea drumurilor principale și secundare, asigurarea accesului la utilități, reabilitarea locuințelor, ecologizarea și creșterea nivelului de curățenie pentru creșterea calității locuirii.
– în scopul atingerii obiectivului specific mai sus menționat Municipiul Turda a inițiat investiția creionată în fișa de proiect intitulată „Realizare infrastructură rutieră și echipare tehnico -edilitară în comunitatea Margaretelor”, anexă a SDL. Proiectul propus are ca scop amenajarea (în etape) a zonei adiacente Străzii Margaretelor, cu rețele de infrastructură rutieră și echipare tehnico-edilitară, având ca scop final construirea de locuințe sociale în vederea urbanizării zonei, pentru incluziunea zonelor urbane defavorizate utilizând metodologia DLRC,
– activitățile specifice primei etape de amenajare a rețelei de infrastructură rutieră și echipare tehnico-edilitară a proiectului aferent sunt: modernizarea părții carosabile; colectarea apelor pluviale de pe partea carosabilă și evacuarea lor către emisare; amenajarea accesului la proprietățile riverane aflate pe traseul străzii; amenajarea trotuarelor; amenajarea zonelor verzi, plantarea și toaletarea arborilor,
– HCL Municipiul Turda nr. 28 din data de 18.02.2022 privind aprobarea principalilor indicatori tehnico-economici și a devizului general pentru obiectivul de investiții “Realizare infrastructură rutieră și echipare tehnico-edilitară în Comunitatea Margaretelor”,
– Referatul nr. 14033/ 11.05.2022 realizat de către Compartimentul Strategii prin care se susține oportunitatea, necesitatea, scopul și motivul inițierii prezentului proiect de hotărâre, în cuprinsul căruia se reține că, pentru realizarea proiectului intitulat „Realizare infrastructură rutieră și echipare tehnico – edilitară în comunitatea Margaretelor”, se impune a se demara procedura de expropriere și însușirea raportului de evaluare, pentru terenul în suprafață de 25.000 m2, categoria de folosință pășune, înscris în CF nr. 63462 Turda, proprietatea Asociației Composesoratul de Pășunat Poiana,
– Raportul de evaluare, realizat de către domnul Piper Nicolae, membru titular ANEVAR, s-a stabilit o valoare de 23.950,00 RON, conform studiului de piața a fondului imobiliar a județului Cluj, destinat Camerei Notarilor Publici Cluj, valabil 2022, înregistrat în evidențele unității administrativ-teritoriale Municipiul Turda, Județul Cluj, sub nr. 13975/10.05.2022, ce constituie ANEXA 3 a prezentului document,
– Adresa nr. 13558/06.05.2022, emisă de către UAT Municipiul Turda, Județul Cluj, comunicată ASOCIAȚIEI COMPOSESORATUL DE PĂȘUNAT POIANA, proprietar al imobilului înscris în CF nr. 63462 Turda, prin care s-a învederat acesteia că la momentul efectuării de către domnul expert a inspecției pe teren acesta a constatat existența pe amplasament a unor contaminanți (deșeuri) si a unor construcții provizorii extratabulare specifice zonelor de mahala. Nu am realizat nici un fel de investigație pentru stabilirea naturii contaminanților. Apreciez ca ecologizarea si decontaminarea amplasamentului, precum si desființarea construcțiilor provizorii poate diminua considerabil valoarea de piața estimata. Or, în condițiile în care valoarea de ecologizare estimată este de minimum 78.640,00 EURO + TVA, vă rugăm să vă dați acordul pentru plata unei sume simbolice cu titlu de despăgubire, aferentă exproprierii imobilului mai sus menționat și să ne comunicați, cu celeritate, în scris, înscrisul în cuprinsul căruia se menționează acest acord,
– Procesul-verbal nr. 21/07.05.2022, întocmit cu ocazia desfășurării Adunării Generale a Composesoratului de Pășunat Poiana Turda din data de 07.05.2022, în cuprinsul căruia se exprimă acordul acestui for cu privire la realizarea unei eventuale exproprieri pentru cauză de utilitate publică a terenului înscris în CF nr. 63462 Turda,
Luând în dezbatere:
– Proiectul de hotărâre privind aprobarea declanșării procedurii de expropriere și însușirea raportului de evaluare, pentru terenul în suprafață de 25.000 m2, categoria de folosință pășune, înscris în CF nr. 63462 Turda, proprietatea Asociației Composesoratul de Pășunat Poiana, inițiat de către Primarul Municipiului Turda, Județul Cluj, domnul Cristian-Octavian MATEI,
– Referatul de aprobare – expunerea de motive întocmit de inițiatorul proiectului de hotărâre, Primarul Municipiului Turda, dl. Cristian-Octavian Matei, prin care se propune declanșarea procedurii de expropriere și însușirea raportului de evaluare, pentru terenul în suprafață de 25.000 m2, categoria de folosință pășune, înscris în CF nr. 63462 Turda, proprietatea Asociației Composesoratul de Pășunat Poiana,
Având în vedere prevederile art. 129 alin. 1, alin. 2, lit. b, lit. c, lit. d, alin. 4, lit. e, art. 14 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 555 din 05 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare,
Luând în considerare dispozițiile art. 2 alin. 1 lit. e, alin. 2, alin. 3, lit. e, art. 3, art. 4, art. 5, alin. 1 și alin. 3, art. 7 din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 853 din 20 decembrie 2010, art. 4 alin. Norma metodologică de aplicare a Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local din 19.01.2011, aprobată prin HG nr. 53/2011, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 84 din 01 februarie 2011, Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 618 din 18 iulie 2006, ale Regulamentului de avizare, recepție și înscriere în evidențele de cadastru și carte funciară din 09.07.2014, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 571 bis din 31 iulie 2014, aprobat prin Ordinul nr. 700/2014, emis de către Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară – ANCPI, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 571 din 31 iulie 2014.
Ținând seama de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și de cele ale Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local Turda,
În temeiul drepturilor conferite prin art. 136, alin. 1, art. 139, alin. 1, art. 196, alin. 1, lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Regulamentului de organizare și funcționare al Consiliului Local al municipiului Turda,
H O T Ă R Ă Ș T E:
Art. 1. Se ia act de faptul că indicatorii tehnico economici ai obiectivului de investiții “Realizare infrastructură rutieră și echipare tehnico-edilitară în Comunitatea Margaretelor” au fost aprobați prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Turda nr. 28 din data de 18.02.2022 privind aprobarea principalilor indicatori tehnico-economici și a devizului general pentru obiectivul de investiții “Realizare infrastructură rutieră și echipare tehnico-edilitară în Comunitatea Margaretelor”.
Art. 2. Se aprobă amplasamentul lucrării de utilitate publică de interes local la obiectivul de investiții “Realizare infrastructură rutieră și echipare tehnico-edilitară în Comunitatea Margaretelor”, în suprafață de 25.000 mp, documentație recepționata si avizata sub nr. 63462, de către O.C.P.I și a variantei finale a studiului de fezabilitate aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Turda nr. 28 din 18 februarie 2022, conform Anexei 1 ce face parte integranta din prezenta hotărâre.
Art. 3. Se aprobă declanșarea procedurii de expropriere pentru cauză de utilitate publică, de interes local, a imobilului proprietate privată, situat pe amplasamentul prevăzut la art. 1.
Art. 4. Se aprobă lista imobilelor, a proprietarilor și a altor titulari de drepturi reale asupra imobilelor care se suprapun peste amplasamentul obiectivului de investiții “Realizare infrastructură rutieră și echipare tehnico-edilitară în Comunitatea Margaretelor” și sunt afectate de coridorul de expropriere, identificate pe baza evidențelor OCPI Cluj/ BCPI Turda, conform Anexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 5. Se însușește Raportul de evaluare, realizat de către domnul Piper Nicolae, membru titular ANEVAR, s-a stabilit o valoare de 23.950,00 RON, conform studiului de piața a fondului imobiliar a județului Cluj, destinat Camerei Notarilor Publici Cluj, valabil 2022, înregistrat în evidențele unității administrativ-teritoriale Municipiul Turda, Județul Cluj, sub nr. 13975/10.05.2022, pentru imobilele proprietate privată, afectate de coridorul de expropriere în vederea realizării obiectivului de investiții “Realizare infrastructură rutieră și echipare tehnico-edilitară în Comunitatea Margaretelor”, conform Anexei 3 ce face parte integranta din prezenta hotărâre.
Art. 6. Se aprobă atribuirea sumei individuale aferente despăgubirilor pentru imobilele proprietate privată situate pe amplasamentul lucrării de utilitate publică de interes local, în cuantum de 23.950,00 RON, stabilită în baza Raportului de evaluare înregistrat în evidențele unității administrativ-teritoriale Municipiul Turda, Județul Cluj, sub nr. 13975/10.05.2022.
Art. 7. Se aprobă alocarea din bugetul Municipiului Turda a sumei de 23.950,00 RON, reprezentând valoarea aferentă despăgubirilor individuale prevăzute la art. 6. Sumele individuale prevăzute anterior urmează a fi asigurate din fondurile bugetului local al Municipiului Turda și se virează, în termen de cel mult 30 de zile lucrătoare de la data adoptării prezentei hotărâri într-un cont bancar deschis pe numele Municipiului Turda, la dispoziția proprietarilor de imobile situate pe amplasamentul lucrării de interes local prevăzute la art. 1, în vederea efectuării despăgubirilor în cadrul procedurilor de expropriere, în condițiile legii.
Art. 8. Se mandatează Primarul municipiului Turda pentru emiterea Deciziei de expropriere.
Art. 9. Se aprobă constituirea numărului cadastral cu suprafață de 25.000 mp conform Anexei nr.1 la prezenta hotărâre și înscrierea acestei suprafețe într-o nouă coală de C.F., în proprietatea publică a Municipiului Turda, după perfectarea operațiunilor legale privind exproprierea.
Art. 10. Planul cu amplasamentul lucrării de utilitate publică de interes local, la obiectivul de investiții “Realizare infrastructură rutieră și echipare tehnico-edilitară în Comunitatea Margaretelor” si lista imobilelor ce urmează a fi expropriate, se aduc la cunoștință publică prin afișare la sediul Consiliului Local al Municipiului Turda și prin afișare pe pagina de internet a Municipiului Turda.
Art. 11. Intenția de expropriere a imobilelor cuprinse în coridorul de expropriere și lista imobilelor ce urmează a fi expropriate vor fi notificate prin poștă tuturor proprietarilor.
Art. 12. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul Municipiului Turda, prin intermediul aparatului său de specialitate.
Art. 13. Prezenta hotărâre poate fi contestată la Tribunalul Cluj, în condițiile și în termenele prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 14. a)Prezenta hotărâre se comunică Primarului Municipiului Turda, Direcției Strategie și Dezvoltare Locală, Serviciului Urbanism, Amenajarea Teritoriului și Cadastru, Serviciului Evidența Patrimoniului, Direcției Economice, Serviciului Administrație Publică Locală, precum și Instituției Prefectului – Județul Cluj în vederea efectuării controlului legalității.
b)Publicitatea hotărârii se va asigura prin afișare la sediul Primăriei Municipiului Turda și pe pagina de internet www.primariaturda.ro .
Art. 15. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Direcției
PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ,
Sima Radu Mihai
CONTRASEMNEAZĂ
SECRETARUL general al municipiului TURDA,
Jr. Mărginean Elena Mihaela
VOTURI: pentru 13
împotrivă –
abțineri 3
Numărul total al consilierilor în funcţie este 20.
Numărul consilierilor participanţi la vot este 16.